Теория и методология управления

Сегодня термин «непрерывное образование» не имеет универсального определения: существует несколько десятков его определений в отечественной и зарубежной литературе, в которых природа непрерывного образования сводится к его трактовке либо как образовательной системы, либо как процесса. Кроме этого в научной литературе существует несколько подходов к определению сущности непрерывного образования, каждый из которых ставит в центр анализа проблемы определенный аспект непрерывного образования, на основе которого выстраиваются соответствующие теории. В статье с термином «непрерывное образование» соотнесены концепты «обучение на протяжении всей жизни», «образование взрослых», «непрерывное профессиональное образование», «дополнительное образование», определена их внутренняя сущностная взаимосвязь.

В статье представлены эволюция теоретических представлений о  модели делиберативной демократии, анализ классических и современных  подходов исследования сущности делиберативного процесса, определение его содержательных характеристик, условия реализации модели в практике  современных демократических государств.

В статье представлен анализ институционализации предпринимательства в процессе формирования новой экономической культуры в контексте перехода от командно-административной системы к рыночной, что позволяет более глубоко рассмотреть формирование человеческого капитала у одного из главных субъектов экономических отношений — предпринимателя. В статье характеризуются основные типы предпринимателей, рассмотрены условия, в которых происходило последовательное становление трех этапов предпринимательства, определены сдерживающие факторы освоения предпринимателями новой экономической культуры. Подтверждается тезис о значительной роли культурных факторов и институализации предпринимательства в экономическом развитии страны. В заключении статьи содержится вывод об отсутствии необходимой взаимосвязи между этими процессами в конце 1980-х — начале 1990-х гг.

Актуальность настоящего исследования подтверждается опытом развитых стран, которые в целях преодоления современных экономических вызовов и ограничений перешли от традиционной государственной промышленной политики к применению кластерного подхода в управлении пространственным развитием. Цель исследования заключается в проведении анализа теоретического содержания и опыта реализации кластерного подхода. Для этого авторами рассмотрены различные подходы к понятиям кластера и кластерной политики, применяемые в современной российской экономической науке; проанализирован мировой и отечественный опыт применения кластерного подхода в практике управления пространственным развитием. Предложен авторский подход к понятиям кластер «ядерного» типа, специализированный распределенный кластер и «соседский» кластер, включая описание их роли в пространственном развитии территорий.

В статье изложена авторская точка зрения на место и роль целеполагания в управленческом процессе, оценена значимость конструктивности реализации запрограммированного в контексте общественного интереса и государственной стратегии роста. Предпринята попытка доказать, что наличие научно обоснованных целей, их системность и функциональная четкость является базовым условием эффективности государства и высокого качества государственного управления. Исследованы вопросы целеполагания в сложных условиях современной действительности, в ситуации отсутствия не только строгих методологических и идеологических ориентиров, но и соответствующих организационных, процедурных и эвристических алгоритмов. Наличие лишь «философского видения будущего» и нормативно утвержденных показателей эффективности органов исполнительной власти явно недостаточно.

В силу этого ставится задача формирования у аппарата управления и его специалистов современной «культуры изменений», умения не бюрократически сдерживать и разрушать, а создавать, приумножать и стимулировать, сохраняя все лучшее, что накоплено историей государственного строительства и лучшим опытом публичного управления, не тормозить, а приводить в действие новое и осваивать более эффективное. Авторы определили понятия «стратегия», «цель» и «целеполагание», выделили в них ряд политически, организационно и функционально взаимосвязанных целевых подсистем, доказывают, что эффективно задачи модернизации и социального обновления могут быть реализованы лишь стабильным, хорошо структурированным, высокопрофессиональным государственным аппаратом, хорошо организованной и авторитетной государственной службой.

Основной вывод: управленческие цели и меры по их эффективной реализации должны быть политически, юридически и экономически обоснованными, отражать глубинный интерес общества, реализовываться системно и в непрерывном режиме. Залог успешности — системность, стратегическая ориентированность, профессионализм, ответственность и конструктивность действия.

В статье выявлены причины возрастания интереса исследователей к бизнес-моделям и отмечено определенное совпадение их мнений в подходах к анализу моделей бизнеса. Показано, что инновации, трансформирующие модель бизнеса, являются более важным источником конкурентного преимущества по сравнению с продуктовыми инновациями. Обобщены наиболее используемые подходы к анализу бизнес-моделей и выявлен их общий недостаток. Выделены две группы критериев, которые необходимо принимать во внимание для правильной идентификации стратегических бизнес-единиц и разработки для каждой из них своей стратегии. В работе доказывается, что отправным моментом при формировании бизнес-модели является выбор конкурентной стратегии (в статье на этом сделан акцент), показана взаимосвязь бизнес-стратегии и бизнес-модели. Приведены работы, раскрывающие различные подходы к разработке конкурентных стратегий, значительная часть которых не присутствует в научном обороте в том объеме, которого заслуживает. Акцентировано внимание на важности учета при формировании бизнес-модели критических (ключевых) факторов успеха.

Исследование направлено на изучение роли социальных гарантий в стимулировании гражданских служащих к прохождению государственной гражданской службы. Социальные гарантии государственных гражданских служащих являются важными стимулами деятельности чиновников. Исследователями даются неоднозначные оценки государственных социальных гарантий. Поэтому цель работы — на основе исследования государственных социальных гарантий оценить их стимулирующее воздействие на чиновников при поступлении на службу и несении государственной гражданской службы, и предложить меры по совершенствованию применения социальных гарантий. В ходе исследования использовались методы системного анализа, общенаучные методы. Для достижения поставленной цели в статье обоснована важность социальных гарантий в системе мотивации государственных служащих, проведен анализ государственных социальных гарантий, дана оценка эффективности их применения на государственной гражданской службе. По итогам исследования дана оценка стимулирующего влияния государственных социальных гарантий на выбор и несение государственной гражданской службы. Установлено, что некоторые социальные гарантии, долгосрочные по своей природе, основанные на выслуге лет и направленные на формирование долговременных служебных отношений, имеют слабую связь со стажем службы, что снижает их стимулирующее влияние.

На основе авторского анализа выявленных проблем влияния государственных социальных гарантий на поступление и несение государственной гражданской службы, обоснована необходимость усиления стимулирующей роли социальных гарантий, связанных с выслугой лет. К ним относятся: ежемесячная надбавка к должностному окладу, предоставление жилищной субсидии, государственные награды и другие гарантии, посредством дальнейшей дифференциации срока выслуги и объемов гарантий. В качестве перспектив исследования социальных гарантий представляется целесообразным разработка методологии оценки их стимулирующего влияния на эффективность труда государственных гражданских служащих РФ.

В статье показано, что в современной экономике человеческий капитал является главным стратегическим ресурсом развития, оказывающим непосредственное влияние на экономический рост и общественное благосостояние. В стратегии социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2030 г. человеческому капиталу уделяется первостепенное значение, поэтому возникает необходимость развития существующих методик его оценки и управления. Потребность разработки новых методик обусловлена переходом экономики к новым технологическому и мирохозяйственному укладам и соответствующими изменениями структуры и ценности человеческого капитала.

Представленная статья является развитием исследования, посвященного измерению человеческого капитала в условиях структурных изменений в экономике, ее целью является разработка модели формирования, оценки и управления человеческим капиталом через включение в стратегические планы социально-экономического развития на этапе перехода к интегральному мирохозяйственному и шестому технологическому укладам. Для достижения цели исследования решить следующие задачи:

• Рассмотреть проблемы и  перспективы развития человеческого капитала в России на этапе становления интегрального мирохозяйственного и шестого технологических укладов.
• Составить матрицу параметров оценки человеческого капитала.
• Сформировать социально-экономическую модель формирования и оценки национального человеческого капитала.

Предметом исследования являются экономические отношения, возникающие в процессе формирования и использования человеческого капитала на современном этапе развития экономики. Основные результаты исследования заключаются в разработке концептуальной модели многоуровневой и мультикомпонентной оценки национального человеческого капитала. Область применения полученных результатов определяется возможностями включения ключевых параметров человеческого капитала в стратегические планы социально-экономического развития и повышения конкурентоспособности национальной экономики.

Статья посвящена интерпретации концептуальных подходов (рыночного и ресурсного) к формированию конкурентных преимуществ компаний. Сформулированы ключевые признаки классической бизнес-среды, и предпосылки, на которых базируются рыночный и ресурсный подходы. Выявлены различия между двумя противоположными подходами к конкуренции (по Портеру) — «быть лучшим» или «быть уникальным». Показана ограниченность подхода «быть лучшим», и доказано, что за уникальность (товара или способа) отвечает стратегия, а достигается уникальность за счет инноваций. Обращено внимание на то, что стратегический выбор компании осуществляют одновременно в пространстве результатов и пространстве рисков, поэтому это может привести как к успеху, так и к поражению (в этом и состоит суть стратегического парадокса). И сделан вывод, что чем более экстремальных (крайних) стратегий придерживается компания, тем больший стратегический риск она на себя принимает и это может привести как к получению большой прибыли, так и закончиться банкротством. Приведено обоснование Майкла Рейнора, что компании, стремящиеся избежать риска (реализующие гибридные стратегии) делают выбор в пользу более низкой прибыли (в пользу заурядности), но это утверждение в ряде случаев не находит подтверждения в реальности. Доказано практикой, что если компании удается быстро переходить с одной волны конкурентного преимущества на другую, то она может длительное время сохранять устойчивое конкурентное преимущество, представлен алгоритм такого перехода.

В статье раскрывается современное состояние практик партисипативного управления на примере реализации проектов городского развития в части благоустройства, анализируются ключевые барьеры и границы гражданского участия в решении вопросов развития городской среды. Проблематика рассматривается через концепции политического управления, доверия в рамках существующего нормативного поля и актуальных партисипаторных практик в региональном разрезе 85 субъектов Российской Федерации с учетом специфики текущего политического ландшафта. Прорабатывается и обосновывается необходимость видоизменения существующей парадигмы взаимодействия власти и общества в части улучшения качества и интенсивности такого взаимодействия, представлены успешные кейсы из регионов Российской Федерации, имеющие положительные результаты и подтверждающие эффективность активного включения общества в диалог с государством.

В статье исследуются проблемы в сфере коммуникаций, образования и здравоохранения, ставшие актуальными в результате кризиса, вызванного пандемией COVID-19. На основании рассмотренного материала делается вывод, что нынешний кризис нанес основной ущерб человеческому капиталу, а цифровизация не является панацеей от возникших вследствие кризиса проблем. Показано, что необходимым механизмом в их решении является организация инновационных кластеров. 

Теоретической основой статьи послужили научные публикации в рамках рассматриваемой темы. Информационно-эмпирическую основу составляют работы отечественных и зарубежных исследователей, нормативные, статистические и аналитические документы. В качестве теоретических методов исследования в статье используются логические, статистические и дедуктивный методы, анализ и синтез, обобщение и конкретизация. Используемые эмпирические методы представлены статистическим анализом, описанием, сравнением, интерпретацией. 

В поддержку тезиса излагается действие инновационного кластера в решении вышеозначенных проблем на основании экономической теории и реальной деловой практики кластеров в период кризиса. Выявлено, что инновационный кластер, благодаря самоорганизации и кооперации предприятий-участников, личной коммуникации и синергии образования и работы, является существенным элементом инновационной политики. Сделан вывод, что сложность данного механизма компенсируется значимым эффектом в долгосрочной перспективе. 

Практическое значение данной научной статьи заключается в применении методологии инновационного кластера в условиях пандемии для развития будущего инновационной экономики.

Представленная статья посвящена актуальной проблематике развития столичных агломераций на примере Московской агломерации с использованием ресурсов межрегионального и межмуниципального сотрудничества. Московская столичная агломерация является крупнейшей в Европе как с точки зрения территории, так и с точки зрения населения в ней проживающего. Ее современная структура отличается от других мировых столичных агломераций (Парижа, Лондона, Токио, Мехико и др.) тем, что Москва, как центр агломерации, берет на себя инициативу центра развития всего московского мегарегиона. Ее роль заключается в том, что она становится драйвером экономического роста не только для экономик соседних регионов и муниципалитетов Московской области, но и граничащих с Подмосковьем муниципальных образований соседних регионов. Формируется новая модель межрегионального и межмуниципального взаимодействия, значимая для государства в целом: поскольку именно здесь сосредотачиваются промышленность, бизнес и трудовые ресурсы, производится инновационная высокотехнологичная продукция. В статье представлен воспроизводственный подход к развитию агломерации как форме внутреннего и внешнего взаимодействия территорий. Выявлены эффекты этой формы взаимодействия, которые выражаются в общем повышении качества развития всех социально-экономических процессов как на отдельных территориях, так и в агломерации в целом: интенсификация миграционных потоков как на уровне внешней миграции, так и на внутренней миграции в административно-территориальных образованиях, повышение степени доступности общественных транспортных и социальных услуг и т.д. В совокупности выявленные частные эффекты формируют синергический результат превращения простой совокупности территорий в сложный, взаимосвязанный, эффективно функционирующий механизм. Для проведения исследований применены следующие методы: сравнительный анализ, контент-анализ, графический метод и системный подход.

Вопросы реформирования публичного управления на всем протяжении новейшей истории России были и остаются в центре внимания. Однако качество мероприятий, проводимых в рамках «административных реформ» и их результаты оставляли желать лучшего, что, несомненно, стало предпосылкой всевозможных реноваций и обновлений в 2020 г., в том числе при разработке поправок в Конституцию РФ. В статье на основе анализа реформы публичного управления в России и условий, в которых они проводились, сделаны выводы о предпосылках современного состояния системы публичного управления и направлениях трансформации публичной власти в 2020 г. На примере создания федеральной территории «Сириус» рассмотрены статус федеральных территорий как особой разновидности политикотерриториальных единиц и практика их установления. Особое внимание уделяется изменениям в правовом статусе высших органов власти (прежде всего в части перераспределения полномочий между ветвями государственной власти); антикоррупционным новеллам в конституционном тексте; цифровизации публичного управления, его современному состоянию и планам цифровой трансформации власти на ближайшие годы. 

В статье рассматриваются содержательные особенности исторической политики в отношении различных этнических групп. Актуальность исследования обусловлена возрастающим значением этнической идентичности как политического ресурса в современном мире. На основе описательно-типологического метода раскрывается содержание основных сюжетов исторической политики, к которым наиболее часто обращаются этнические общности для достижения определенных политических целей: поиск «золотого века», связи истории народов с древними цивилизациями, исторической территории, определение этнической эксклюзивности, сакрализация страданий нации. 

На значительном количестве примеров показано, что на современном этапе историческая политика становится неотъемлемой частью формирования этнической и национальной идентичности, повышает уровень политизации этничности в обществе.

Главным стратегическим ресурсом современного этапа развития является человеческий капитал, аккумулирующий в себе весь интеллектуальный, физиологический трудовой и социальный потенциал людей, возможности его использования для обеспечения устойчивого тренда развития экономических систем в условиях постоянной турбулентности, возрастающей неопределенности, нарастающего технологического прогресса.

Цель исследования заключается в проведении оценки состояния человеческого капитала на региональном уровне, определении трендов и факторов его формирования с последующей имплементацией в стратегию регионального развития на этапе перехода к шестому технологическому укладу. Для достижения цели исследования в работе сформулирован ряд задач: определить тенденции использования человеческого капитала как фактора инновационного развития экономики, провести оценку структурных элементов, формирующих основу человеческого капитала, определить отражение процессов формирования человеческого капитала в стратегических и инновационных планах развития территорий. 

Предметом исследования являются экономические отношения, возникающие в процессе формирования и использования человеческого капитала при развитии региональных экономических систем на этапе становления шестого технологического уклада.  

Основные результаты исследования заключаются в оценке состояния человеческого капитала, формируемого и используемого на региональном уровне в разрезе основных составляющих его компонент, определении основных причин высокой дифференцированности уровня его формирования в условиях многоукладности российской экономики.  Область применения полученных результатов определяется возможностями формирования стратегических программ регионального развития с учетом человеческого потенциала и необходимости выравнивания социально-экономического положения территорий.

В статье анализируется процесс расширения государственного контроля в современном обществе, особенно усилившийся в период пандемии. Уточняются понятия государственного и политического контроля, обосновывается недостаточная научная разработанность проблематики трансформации государственного контроля в цифровом обществе, реальных и возможных негативных последствий государственной регламентации и контроля частной жизни, поведения и сознания людей для свободы личности и демократического общественного устройства. Выявляются и анализируются две основные группы причин расширения государственного контроля в цифровом обществе и его методов: научно-технические и социальные. Показывается, что доминирование в государственной политике интересов властвующей элиты побуждает ее использовать расширение государственного контроля не только для повышения эффективности управления обществом, но, прежде всего, в целях неототалитарной трансформации системы управления и общества в целом. На примере США и других государств раскрываются конкретные формы растущей регламентации и контроля частной жизни, поведения и сознания людей. Выявляется общий механизм разрушительного воздействия тотального контроля на общество и личность, которое чревато устранением гражданского общества, свободы и демократии и в перспективе при последовательном осуществлении может привести к антропологической дегенерации самого человеческого рода, человека как разумного обладающего свободой мышления и воли существа. На основе проведенного анализа делаются выводы и рекомендации по оптимизации и демократизации процесса трансформации государственного контроля в цифровом обществе.

Статья посвящена историко-управленческой концепции профессора В.И. Маршева, в итоговом виде воплощенной в его работе 2021 года «History of Management Thought. Genesis and Development from Ancient Origins to the Present Day». Выделяются философско-методологические, эпистемологические и жанровые особенности данной книги. Подробно анализируется поставленная историей управленческой мысли проблема демаркации данного научного направления, соотношения различных управленческих дисциплин: менеджмента, государственного управления, кибернетики, исследования операций и др. В статье предлагается и обосновывается сетевая модель предметного поля общей науки управления.

В статье на основе богатого фактологического материала проводится анализ эволюции концепции «мягкой силы», разработанной на рубеже ХХ-ХХI веков американским политологом Дж. Наем-младшим. Авторы рассматривают трансформацию концепции «мягкой силы», связанную с глобальными сдвигами в системе международных отношений, изменением соотношения сил между основными акторами и стремительным развитием цифровых технологий. Проводится анализ понятий «мягкая сила», «умная сила», их соотношения с различными проявлениями «жесткой силы», а также конфигураций, когда применение инструментов «жесткой силы» генерирует   эффект, сравнимый с результатами «мягкосилового» воздействия. Авторы отдельно рассматривают понятие легитимности ресурсов «мягкой силы» в технологиях успешного продвижения интересов страны-субъекта, а также останавливаются на возможностях манипулятивного применения стратегий, направленных на формирование привлекательных образов за счет пропаганды. Особый акцент авторы делают на том, что политика Д. Трампа заставила Дж. Ная внести коррективы в его концептуализацию основных ресурсов «мягкой силы» в направлении усиления роли общественности в качестве основного носителя притягательных для других стран норм и ценностей в кризисное время. При этом основным практическим предназначением концепции Дж. Ная продолжает оставаться стремление сохранить за Соединенными Штатами Америки роли глобального гегемона.

Статья посвящена франчайзингу, представляющему собой разновидность сетевых рыночных структур, эффективный способ кооперации, как правило, крупного и малого бизнеса. Широко распространенная в мировой практике, франчайзинговая модель предпринимательской деятельности получила развитие и в российской экономике в связи ее рыночной трансформацией. Автор раскрывает теоретические основы, определяет суть и виды франчайзинговых соглашений, причины роста их значимости, характеризует современное состояние и особенности франчайзинга в России, его институциональные условия, препятствия и потенциал, вклад в решение проблем отечественной экономики. Особое внимание в статье уделено влиянию пандемии коронавируса и политических событий последних месяцев на развитие рынка франчайзинга в РФ, в заключении выделены факторы, которые должны поспособствовать его положительной динамике.

В условиях кризиса и увеличения уровня конкуренции за ресурсы на первый план выходят факторы, увеличивающие конкурентоспособность регионов, среди которых особую значимость приобретают нематериальные ресурсы регионального развития. Начиная с 2021 г. в Российской Федерации законодательно были созданы предпосылки для внедрения принципов клиентоцентричности в государственном управлении. Заимствованный из бизнес-среды клиентоцентричный подход является одним из методов мультипликации репутационных ресурсов, что обуславливает необходимость изучения возможностей его внедрения в Российской Федерации. Теоретико-методологической основой работы послужили научные исследования российских и зарубежных авторов, посвященные вопросам формирования и оценки репутационных ресурсов субъектов Российской Федерации, а также собственные исследования и методологические разработки авторов, включая изучение зарубежного опыта внедрения клиентоцентричного подхода в государственном управлении. В качестве основных факторов, формирующих репутационные ресурсы публичного управления, авторами рассматриваются: клиентоцентричность, публичное позиционирование и социально-экономические условия. С учетом изученного зарубежного опыта и лучших практик его применения были выделены основные направления внедрения клиентоцентричного подхода в государственном управлении: профилирование клиента, ведение реестра жизненных ситуаций, проектирование и реинжиниринг услуг; мотивация госслужащих и их ключевые показатели эффективности деятельности; требования к качеству предоставления услуг. По выделенным направлениям анализируется внедрение клиентоцентричного подхода в государственном управлении в Российской Федерации, а также обозначаются ключевые проблемы в данной сфере, связанные с процессом оказания государственных услуг и наличием препятствий для эффективного взаимодействия между государством, гражданами и бизнесом.

В статье анализируется роль исторической памяти в формировании гражданской идентичности населения Российской Федерации. Актуальность исследования обусловлена необходимостью консолидации российской гражданской нации путем использования для этой цели ресурса исторической памяти. Для реализации поставленных исследовательских задач используются историко-генетический, междисциплинарный и конкретно-проблемный методы. В статье проанализировано развитие представлений ученых об исторической памяти, ее происхождении, функциях и ее коллективном характере. Выявлены кумулятивная, аксиологическая, эпистемологическая и этическая функции исторической памяти. Показано, что гражданская идентичность формируется на основании релевантной исторической памяти. Рассмотрен феномен войн памяти на примере этнополитического конфликта на Украине. Проанализирована реализация политики исторической памяти в современной России. По мнению автора, историческая память является движущей силой формирования нации и национального государства на всех этапах нациестроительства, основой утверждения гражданской идентичности. Историческая память может быть источником как консолидации, так и конфликтов в обществе. В России историческая память рассматривается как один из источников укрепления основ гражданской нации. Однако политика популяризации исторической памяти проводится в настоящее время недостаточно системно, требуется более тщательная проработка ее основ для повышения ее эффективности.

В условиях современного развития цифровых технологий и информатизации общества творческие идеи становятся конкурентами реального сектора экономики, формируя коммерческие и потребительские цели. Период распространения коронавирусной инфекции и изоляция населения во всем мире свидетельствуют об активности продвижения и доходности творческих идей. Если в 2018 г. в Глобальном отчете ЮНЕСКО было отмечено, что многие малые предприятия, в том числе творческие, из развивающихся стран сталкиваются с многочисленными проблемами в процессе интеграции в глобальные экспортные рынки, в отличие от тех стран, которые имеют доступ к таким услугам (логистика для доставки товаров за границу, знание регуляторных требований относительно экспорта стран-импортеров и т.п.), то к 2021 г. данная ситуация стала меняться в положительную сторону. Актуальность развития креативных индустрий усиливается в период повышения темпов экономического развития, глобализации мировой экономики и стирания национальных границ. Целью статьи является оценка современного состояния креативных индустрий в России как одного из направлений стратегического развития страны. Для достижения цели были использованы методы анализа и сравнения международного опыта, систематизации статистических данных. На основе анализа литературных источников, опыта и систематизации статистических данных выявлены тенденции развития креативных индустрий в России. Определены приоритетные направления развития данной сферы, обеспечивающей конкурентные преимущества страны в условиях глобализации. Раскрыты проблемы становления и развития отечественного рынка креативных индустрий в РФ и определены пути их решения. Направление дальнейших исследований заключается в акцентировании внимания на формировании целостной, унифицированной системы показателей креативных индустрий, их комплексного анализа с учетом зарубежного опыта. Это позволит идентифицировать креативные индустрии как стратегический вектор развития экономики и выработать действенные инструменты их эффективного внедрения и использования, а также надлежащего нормативного и правового обеспечения.

В статье представлен анализ информационных отношений как нового вида правовых отношений в условиях информатизации и компьютеризации общества. Несмотря на общие черты с правовыми отношениями вообще, информационные отношения имеют, тем не менее, свою уникальную специфику, что проявляется в их структуре: объекте, субъекте и содержании. В работе подробно рассматривается каждый из структурных элементов информационных правовых отношений, на основании чего авторами предлагается закрепить законодательно определение этого явления. Данное предложение основано на изучении научных теорий относительно юридической природы информации, как особого явления и специфической части объективной реальности. Данное исследование предполагает применение различных методов познания, в числе которых сравнительный, формально-юридический метод, ряд общенаучных методов. Сравнительный метод использовался при сопоставлении научных теорий, концепций, раскрывающих разные взгляды на сущность информации как объекта исследуемых отношений, а также активно применялся в процессе сравнения теоретических конструкций информационных отношений. Формально-юридический метод позволил авторам изучить доктринальные аспекты темы статьи, разработать и обосновать логичный, непротиворечивый понятийный аппарат, дать подробную характеристику основным понятиям и категориям работы. Ключевым методом настоящего исследования явился тщательный анализ философско-правовой базы информационных отношений, включая динамику развития основных теорий, объясняющих феномен информации.

Ввиду междисциплинарного характера статьи активно использовался синтез научных знаний нескольких отраслей права, в том числе теории права, административного и конституционного права. В работе приводятся и обосновываются авторские подходы относительно сущности информации как объекта регулирования, приводится ее характеристика как абстрактного элемента правовой действительности, отражающего знания людей об окружающем мире, служащего средством, инструментом коммуникации между субъектами правовых отношений.

Актуализация темы взаимодополняющих команд вызвана усложнением среды бизнеса, требующей перехода от единоличного руководства к совместному лидерству, способному обеспечить результативность и эффективность деятельности компании как в краткосрочном, так и долгосрочном периоде. Выявлены основные недостатки учебных программ обучения менеджменту, не позволяющие сформировать у выпускников представление о компании как сложной системе. Представлены концептуальные различия, которых следует придерживаться при обучении менеджменту: а) собственников и топ-менеджеров, б) функциональных специалистов. Выделены и подробно исследованы основные функции менеджмента, которые хотя и являются взаимодополняющими, однако между ними существует конфликт в краткосрочном периоде. Показано, что качественная подготовка менеджеров предполагает составление кода управленческого стиля, для того чтобы выявить их сильные стороны и предпочтения. Дана интерпретация двух видов и трех направлений интеграции (по И. Адизесу) людей в сплоченную команду. Сделан вывод о том, что в связи с увеличением скорости и взаимозависимости изменений компании сталкиваются все с более сложными проблемами. В их своевременном решении должны одновременно принимать участие люди, обладающие знаниями из различных областей, что возможно только в том случае, если организации удается создать взаимодополняющую команду
топ-менеджеров.

Статья посвящена исследованию вопроса экспортного потенциала российских франшиз, актуального в связи с устойчивой по- ложительной динамикой рынка франчайзинга в России на протяжении последних лет и новой геополитической реальностью. Целью настоящей работы является выявление основных факторов, которые указывают на готовность отечественной франшизы к выходу на зарубежные рынки, а также определение перспективных регионов экспорта.

В статье рассматривается эволюция развития российского франчай- зинга, подтверждающая его эффектность как способа масштабирования бизнеса, и устойчивость к экономическим кризисам. Особое внимание уделено российским франшизам, уже работающим на международном рынке: выявлены основные проблемы выхода за рубеж, связанные с не- обходимостью «погружения» в локальный рынок, сложностью адаптации к условиям ведения бизнеса в новой стране, национальными особенно- стями, высокими финансовыми затратами. Вместе с тем в статье проведен анализ комплекса мер государственной поддержки, направленного на ре- шение проблем выхода на зарубежные рынки и стимулирование между- народной экспансии российских компаний. В результате исследования выявлены тенденции и перспективы развития экспорта российских фран- шиз с учетом возможностей франчайзинговой модели и условий новой экономической действительности.

Развитие информационно-коммуникационных техноло- гий и стремительная цифровизация общественной жизни обуславлива- ют фундаментальные преобразования социально-экономических систем в общество знаний и цифровую экономику. Скорость изменений послед- них десятилетий приводит к тому, что «традиционные» экономические модели утрачивают методологическую достаточность для современного уровня науки и нуждаются в переосмыслении. Вследствие этого целью статьи является предложение обновленной модели экономического по- ведения человека в условиях цифровой трансформации на основе ана- лиза эволюции моделей экономического поведения. Для реализации цели исследования поставлены следующие задачи: проанализировать модели экономического поведения человека в экономических и гуманитарных науках; выделить ключевые аспекты цифровизации, существенно вли- яющие на изменения в социально-экономической сфере общественной жизни; охарактеризовать изменения экономического поведения человека, порожденные цифровой трансформацией общества. В результате прове- денного исследования выявлены факторы, определяющие экономическое поведение в цифровой экономике. К ним относятся: облегчение доступа к информации в качестве базового продукта потребления; возникновение новой формы собственности (интеллектуальная собственность) и новых объектов собственности (информационные продукты); изменение отношений между производителями и потребителями, работодателями и ра- ботниками; формирование «шеринговой» экономики как инновационной формы обмена.

В статье показано существенное влияние цифровой экономики на изменение модели экономического поведения человека. Модель экономи- ческого поведения понимается как система, элементы которой определяют ориентиры и выборы человека в экономической сфере. К ним относятся: наличие объективных ограничений и субъективных предпочтений ин- дивида, способность оценки возможных вариантов поведения, анализ информации, выбор модели поведения. Кроме этих постоянных детер- минант экономического поведения в модели присутствуют и переменные факторы влияния на экономический выбор. К ним относятся: отношение к информации и возможность доступа к ней, мотивация экономической деятельности, рациональность действий и иррациональность в приня- тии решений, целеполагание как системообразующая функция индивида. Переменные элементы подвергаются значительным трансформациям, ко- торые необходимо учитывать в обновленной модели поведения «человека экономического». 

Цель работы заключается в развитии методических подходов к формированию многоуровневой системы государственного управления устойчивым развитием на примере России и Китая. Пред- ложенные подходы включают: общую характеристику системы управле- ния устойчивым развитием (субъект, объект, формы, принципы, методы, результат), формализацию выбора проектов, принципы выявления вза- имосвязи проектов, инструментарий приоритизации проектов, модель мониторинга результативности программы. Многоуровневость предпо- лагает интеграцию не только государственного, мезо- и микроуровня, но и надгосударственного уровня — участие ООН, других международных организаций, реализацию совместных проектов, в первую очередь с дру- жественными странами. Разработанная на примере цели устойчивого развития (ЦУР) No 13 «Принятие срочных мер по борьбе с изменением климата и его последствиями» сетевая модель управления позволяет фор- мализовать выбор проектов, конституирующих программу, принципы и подходы к выявлению взаимосвязи проектов, инструментарий приоритизации проектов, и может быть экстраполирована на другие ЦУР, имеющие высокие сетевые ранги (степень взаимовлияния на другие ЦУР). Для оценки качества государственного управления устойчивым разви- тием предлагаются показатели: комплексность национальных программ и качество целеполагания, адаптивность и гибкость государственных институтов при реализации целей устойчивого развития; вовлеченность бизнеса в переход к устойчивому развитию; эффективность и результа- тивность управляющей системы; соответствие законодательства и право- применения задачам устойчивого развития; уровень достижения заплани- рованных результатов управляемой системой; степень публичности при оценке устойчивых проектов. Подобный набор показателей позволяет ин- тегрировать оценку управляемой и управляющей системы, выделить роль управляющей системы в результатах, достигнутых управляемой системой.

На основе данных Банка России выявлено существенное снижение роли американской валюты в РФ при обслуживании экспортно- импортных операций и при осуществлении биржевых торгов. Констати- руется, что данные процессы вступают в противоречие с субъективным восприятием доллара США как ведущей мировой валюты, а также обще- принятой репрезентацией его курса в средствах массовой информации. Формулируется вывод о негативном влиянии дисбаланса объективного значения и субъективного восприятия доллара на обеспечение ценовой стабильности на российском рынке товаров, работ и услуг. Повышенное внимание к динамике его курса по-прежнему транслируется на уровень цен через механизм инфляционных ожиданий, несмотря на снижение ре- альных предпосылок для данного процесса.

В качестве решения выявленной проблемы предлагается ряд орга- низационно-управленческих мероприятий, направленных на «эмоцио- нально-психологическое обесценение» доллара США среди граждан РФ: во-первых, должен быть изменен режим публикации Банком России официальных курсов иностранных валют по отношению к рублю; во- вторых, необходимо скорректировать последовательность репрезентации данных о курсах валют на государственных информационных ресурсах; в-третьих, требуется активизировать информационно-разъяснительную работу по вопросу о роли американской валюты в российской экономике и финансовой системе со стороны официальных лиц и неофициальных спикеров.При проведении исследования использованы аналитический и ста- тистический методы. 

Функционирование системы управления инновационной активностью предприятий, как правило, базируется на использовании классических концепций менеджмента, анализ которых установил их фрагментарность, линейность и, зачастую, искаженное восприятие закономерностей человеческого поведения, что ограничивает применение нормативной парадигмы, поскольку уже не позволяет получить необходимый результат. Цель исследования – используя синергетический подход как шаблон, как некоторую форму различения, реализовать селекцию конгруэнтных свойств эталонной инновационно активной организации. Для достижения поставленной цели применяются методы анализа и синтеза, обобщения, систематизации, синергетический подход, метод рефлексии. В статье представлены сущностные характеристики синергетических свойств самоорганизующейся системы, которые позволили создать образ эталонной инновационно активной организации. Отображены структурные элементы управленческих практик эталонной инновационно активной организации, оценивающие явления и процессы, влияющие на уровень инновационной активности. Предложено, что параметры в инновационно активной организации, через которые регулируется активность субъектов сотворчества, можно оценивать и регулировать через ряд управленческих практик: самодетерминация сотрудниками направлений деятельности и избрании необходимых для реализации идей средств; рефлексивное целеполагание, предполагающее обсуждение руководителем с персоналом целей и совместное определение оптимальных путей их достижения; участие в экспертных группах по системной оценке авторских предложений в сфере рационализаторства и изобретательства на основе взаимодействия и взаимоуважения в рамках обеспечения обратной связи. Сделан вывод о том, ключевым в использовании синергетического подхода к управлению инновационно активной организацией является минимальное, нелинейное, рефлексивное влияние на социальную подсистему, в котором смыслообразующим становится учет поведенческих закономерностей индивидов, позволяющего субъекту управления путем минимального вмешательства поддерживать организационную идентичность и ориентировать процесс самоорганизации в направлении инновационного развития.

Сетецентрическое государственное управление имеет очевидные преимущества. Однако для его эффективного использования требуется преодолеть ряд ограничений и наметить пути по его внедрения в государственное управление. На основе сравнительного анализа централизованных и децентрализованных систем управления статья описывает преимущества сетецентрического подхода такие, как генерация данных, хранение, распределение и осуществление обмена данными, сохранение устойчивости системы, поиск и использования данных, гарантия достоверности данных и доверие к источникам данных; раскрывает такие ключевые принципы сетецентрического управления, как децентрализация, открытость, интрактивность, гибкость, технологическая интеграция, коллаборация, безопасность; выявляет сложности при внедрении сетецентрического управления на практике, такие как киберугрозы, цифровое неравенство, технологическая зависимость, децентрализация власти, технологические риски, юридические риски; демонстрирует онтологические принципы осуществления сетецентрического государственного управления; содержит сравнительный анализ иерархических, сетевых и сетецентричных моделей управления; обосновывает анализ концептуальных особенностей сетецентрического государственного управления. Делается вывод о необходимости развития гибридных управленческих систем, интегрирующих иерархические и сетецентрические принципы взаимодействия. Реализация сетецентрического подхода открывает перспективы оптимизации государственного управления.

На фоне того, что цифровая экономика становится ключевым фактором глобального экономического роста, инновационные методы управления талантами, применяемые современными государствами, имеют решающее значение для повышения конкурентоспособности национального человеческого капитала. За последнее десятилетие Китай внедрил уникальные беспрецедентные инструменты цифрового/умного правительства, давшие высокие положительные результаты в области развития национальных человеческих ресурсов. В статье рассматривается, как технологические инновации и трансформация моделей цифрового управления повышают конкурентоспособность китайских специалистов и эффективность использования человеческого капитала. Теоретическую базу исследования составили результаты данных актуального Отчета о человеческом капитале Китая за 2024 год, а также материалы китайских экспертов и практиков в сфере цифровизации государственного управления КНР. На основе исследования эволюции интеллектуального управления талантами под руководством китайского Правительства, обобщения и выявления специфики текущих мер, таких как создание цифровых кадровых резервов, подбор персонала с использованием искусственного интеллекта и персонализированных систем обучения, и оценки их влияния, в статье описаны движущие силы, достижения и сохраняющиеся проблемы в сфере умного  правительства и использования цифровых технологий развития национального человеческого капитала. Авторы делают вывод о том, что интеграция передовых технологий, таких как искусственный интеллект и большие данные, в обновленную систему цифрового управления коренным образом меняет методы выявления, распределения, развития и удержания талантов. Наконец, в исследовании описаны тенденции и предложены практические рекомендации, направленные на то, чтобы внести структурированный "китайский опыт" в глобальный дискурс по управлению человеческими ресурсами в государственном секторе в цифровую эпоху.

В основу статьи положены материалы доклада, с которым автор выступил на экспертной дискуссии в рамках состоявшейся в РАНХиГС в марте текущего года научно-практической конференции «Личность в системах управления». Предмет представленного анализа – проблематика статуса, идейно-мировоззренческих ориентаций, профессионально-личностных качеств и противоречивость их реализации в практике практического действия субъектов элитно-лидерского уровня с учетом вызовов и угроз в условиях нынешних предельно непростых и далеко не всегда позитивных трансформаций. Особое внимание уделено анализу качественных характеристик правовой, политической и нравственной культуры отечественных и западных элит. Исследованы источники, причины и формы элитных девиаций. Касается автор также проблемы либерально-демократической переоценки ценностей, трудностей формирования элиты современной российской государственности – элиты суверенной, профессионально зрелой, национально ориентированной. Учитываются уроки прошлого, представлены соответствующие выводы прогнозного характера. Некоторые положения носят постановочный, в ряде случаев дискуссионный характер, рассчитаны на дальнейший научный анализ. Сформулированы также некоторые предложения, касающиеся оптимизации механизмов элитообразования, поддержания созидающего потенциала и социальной ответственности кадров правящего элитного слоя на должном современном уровне.

В статье рассматриваются теоретико-методологические аспекты политического маркетинга как сложного междисциплинарного явления, находящегося на стыке теорий массовых коммуникаций, электорального поведения и рыночного регулирования. Автор подробно анализирует историческое развитие политического маркетинга от античных форм пропаганды и агитации до современных практик применения цифровых технологий и социальных сетей в политической коммуникации. Особое внимание уделено изменению роли маркетинговых инструментов в условиях демократизации общества и растущей конкуренции между политическими субъектами. Отмечается двойственный характер политического маркетинга, который проявляется одновременно как технология мобилизации электората и как инструмент долгосрочного воздействия на политическое сознание граждан и формирование их идентичностей. Важной частью статьи является анализ дискуссионных вопросов относительно границ допустимого воздействия на аудиторию, в том числе рассмотрение этических проблем и различий между информированием и манипуляцией общественным сознанием. С помощью библиометрического анализа автор систематизирует данные о развитии данного научного направления, выявляя динамику публикационной активности российских исследователей и отмечая недостаточную представленность их работ в международных научных базах. Делается вывод о необходимости привлечения к изучению политического маркетинга новых подходов из областей когнитивной психологии, цифровой социологии, а также изучения влияния алгоритмических технологий и искусственного интеллекта на политическую коммуникацию. В заключении статьи подчёркивается важность усиления прозрачности и ответственности политического маркетинга перед обществом, особенно в контексте глобальной цифровизации и медиатизации политических процессов. Перспективным направлением дальнейших исследований обозначается изучение механизмов противодействия дезинформации и разработка этических стандартов цифровой политической коммуникации.

В статье на базе анализа исследовательской литературы выявляются и анализируются инструментальные сбои четырех ключевых мер финансовой поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства – гарантий, льготных кредитов, субсидий и грантов. В работе выделена концепция «инструментального сбоя» и сформирована типология примеров, которые приводят к нерациональному государственному вмешательству – завышенное или заниженное гарантийное покрытие, недифференцированные комиссии, чрезмерно низкие льготные ставки, несоразмерные субсидии и гранты, высокая доля рефинансирования и «серийных» получателей поддержки. Практическая значимость данной работы заключается в том, что она предлагает конкретные корректирующие меры для каждого типового сбоя – от оптимального диапазона гарантийного покрытия (50-80%) до плавающих комиссий и квот для небольших компаний – тем самым создавая основу для более точной настройки программ поддержки малого и среднего предпринимательства и повышения эффективности государственных расходов.

Статья посвящена проблеме определения государственных приоритетов в сфере взаимодействия университетов и бизнеса в современной России. Анализ основных федеральных стратегических документов позволил сделать вывод, что в настоящее время нет нормативно закрепленного государственного приоритета развития сотрудничества вузов и предприятий. Эти вопросы затрагиваются только косвенно на уровне задач, поставленных для достижения целей развития в рамках национальных и отраслевых приоритетов. Сотрудничество университетов и бизнеса рассматривается в этих документах только как условие успеха либо один из возможных механизмов достижения поставленных целей.

Вместе с тем, опыт становления системы трансфера технологий в нашей стране убедительно доказывает, что закрепление конкретных направлений и механизмов развития отрасли в основных стратегических документах играют ключевую роль в активизации государственной поддержки и являются важным условием интенсификации развития конкретной сферы. В этой связи включение развития сотрудничества университетов и бизнеса в число государственных приоритетов на федеральном и отраслевом уровнях является необходимым шагом для выстраивания эффективной национальной инновационной системы.

Под приоритетами государственного управления в сфере взаимодействия университетов и бизнеса предлагается понимать важнейшие направления, инструменты и механизмы обеспечения эффективного взаимовыгодного сотрудничества образовательных организаций высшего образования и коммерческих компаний в сфере образования и научно-технологического развития для достижения национальных целей развития страны.

В статье исследуется потенциал использования агрегированных данных бухгалтерской и налоговой отчётности, в частности показателей выручки, для профилирования бизнес-моделей и совершенствования регуляторной политики в России. Исследование направлено на разрешение ключевого противоречия: несмотря на высокую ценность финансовой и налоговой отчетности для макроэкономического анализа и государственного регулирования, её использование ограничено режимом налоговой тайны.

На примере анализа структуры выручки из декларации по налогу на прибыль демонстрируется методика профилирования предприятий. Данный подход позволяет классифицировать компании на три определённые бизнес-модели: продуктовую (выручка преимущественно от собственного производства), дистрибутивную (выручка в основном от перепродажи) и гибридную. Для каждого профиля выявлены ключевые экономические характеристики, включая источники создания стоимости, стабильность маржинальности, зависимость от поставщиков и инвестиционную специфику.

Ключевой вывод работы заключается в том, что агрегация данных на отраслевом или региональном уровне не нарушает положений статьи 102 Налогового кодекса РФ о налоговой тайне, поскольку исключает идентификацию конкретных налогоплательщиков. Использование таких агрегированных данных может стать основой для формирования адресных мер государственной поддержки и более гибкой, основанной на фактах регуляторной политики. В заключение обосновывается необходимость разработки механизмов добровольного раскрытия информации, что позволит совместить защиту конфиденциальности с ростом прозрачности экономики, повысить эффективность государственного управления и создать условия для устойчивого экономического развития.

Трансграничная коррупция перестала быть маргинальным раздражителем — она превратилась в системный риск, подрывающий качество государственного управления и доверие общества и искажающий конкурентные отношения на евразийском континенте. Китай и Россия после 2012 года провели масштабные реформы национальных механизмов борьбы с коррупцией, однако научных исследований, непосредственно посвященных двустороннему сотрудничеству в этой сфере, крайне мало. Данная статья анализирует институциональные основы китайско-российского взаимодействия в борьбе с коррупцией, прослеживая его эволюцию от спорадических обменов в рамках взаимной правовой помощи до многоуровневой структуры, интегрированной в механизмы Шанхайской организации сотрудничества (ШОС), БРИКС и инициативы «Пояс и путь». Цель исследования — выявить области реальной взаимодополняемости антикоррупционных режимов Китая и России, а также точки их противоречий, а затем оценить реалистичность создания совместных стратегических инструментов. На основе сравнительного институционального анализа изучены двусторонние договоры, многосторонние декларации, нормативно-правовые акты и данные о правоприменении за период 2013–2025 годов. Отмечается, что создание Китаем в 2018 году Национальной комиссии по надзору стало решающим переходом от кампанийного правоприменения к институционализированному контролю, а реформы России в эпоху Конвенции ООН против коррупции расширили правовую базу трансграничного судебного сотрудничества. Анализ выявил четыре уровня сотрудничества: взаимная правовая помощь на основе договоров, координация на многосторонних платформах, отраслевые механизмы соблюдения норм и формирующиеся цифровые инструменты государственного управления, каждый из которых находится на разной стадии развития и сталкивается с различными практическими препятствиями. Основными барьерами для углубления интеграции являются асимметрии институциональной структуры, требования к доказательствам и процедуры возврата активов. Статья вносит вклад в развивающуюся научную литературу о южно-южном антикоррупционном управлении, предлагая типологию форм сотрудничества и обосновывая поэтапную двустороннюю стратегию, основанную на нормативных рамках ШОС и БРИКС.