Отдельные вопросы конституционной трансформации публичного управления в России

Аннотация

Вопросы реформирования публичного управления на всем протяжении новейшей истории России были и остаются в центре внимания. Однако качество мероприятий, проводимых в рамках «административных реформ» и их результаты оставляли желать лучшего, что, несомненно, стало предпосылкой всевозможных реноваций и обновлений в 2020 г., в том числе при разработке поправок в Конституцию РФ. В статье на основе анализа реформы публичного управления в России и условий, в которых они проводились, сделаны выводы о предпосылках современного состояния системы публичного управления и направлениях трансформации публичной власти в 2020 г. На примере создания федеральной территории «Сириус» рассмотрены статус федеральных территорий как особой разновидности политикотерриториальных единиц и практика их установления. Особое внимание уделяется изменениям в правовом статусе высших органов власти (прежде всего в части перераспределения полномочий между ветвями государственной власти); антикоррупционным новеллам в конституционном тексте; цифровизации публичного управления, его современному состоянию и планам цифровой трансформации власти на ближайшие годы. 

Литература

Karasev A.T., Savoskin A.V., Meshcheryagina V.A. On the effectiveness of the digital legal proceedings model in Russia // Mathematics 2021, 9 (2), 125; https://doi.org/10.3390/math9020125.

Агафонова А.А. К вопросу о принятии поправок к Конституции РФ, инициированных Президентом РФ. Сборник «Норма. Закон. Законодательство. Право». Материалы XXII Международной научно-практической конференции молодых ученых / научный редактор О.А. Кузнецова. Пермь, 2020. С. 208–211.

Бурдина Е.В. Новые организационные формы работы судов в условиях цифровизации // Российское правосудие. 2020. № 10. С. 15–25.

Вилачева М.Н. Некоторые аспекты совершенствования законодательства о противодействии коррупции // Проблемы обеспечения, реализации, защиты конституционных прав и свобод человека. 2015. № 4. С. 178–186;

Должиков А.В.  Принцип соразмерности и основы конституционного строя  // Вестн. Том. гос. ун-та. Право. 2020. №  36. C. 56–69. DOI: 10.17223/22253513/36/6

Задорина М.А.  Информационная открытость муниципальных образовательных организаций // Города и местные сообщества. 2015. Т. 1. С. 226–237.

Клименко А.В. Десятилетие административной реформы: результаты и новые вызовы // Вопросы государственного и муниципального управления. 2014. № 1. 8–51.

Кулешова Н.В., Козлова Н.В. Перспективы развития федеральных территорий в России // Современное право. 2021. № 1. С. 17–22.

Мартиросян А.С. О «конституционности» предлагаемых Президентом РФ поправок к Конституции РФ // Сборник «Государство, право и общество: вопросы теории и практики».  Материалы второй Всероссийской научно-практической конференции / отв. редактор В.И. Скрябин. 2020.С. 435–439.

Мусинова Н.Н. Федеральные территории: особенности, зарубежный опыт и российский проект // Самоуправление. 2020. № 5 (122). С. 345–348.

Нужнов И.Н. Государственный Совет РФ: обретение конституционного статуса // Информация — Коммуникация — Общество. 2021. Т. 1. С. 370–378.

Савоськин А.В., Курдюмов А.В., Мещерягина В.А., Вилачева М.Н. Цифровизация экономики Российской Федерации как национальная цель // 12.01.2021, DOI: https://doi.org/10.1051/shsconf/20219302025.

Сибилева А.Ю. К вопросу о правовом статусе федеральных территорий // Ученые записки Крымского федерального университета имени В.И. Вернадского. Юридические науки. 2020. Т. 6. № 3. С. 49–56.

Старостин С.А.  О подмене понятий в государственном управлении  // Вестн. Том. гос. ун-та. Право. 2019. № 32. C. 76–96. DOI: 10.17223/22253513/32/7

Трунцевский Ю.В. О содержании антикоррупционного стандарта поведения государственных и муниципальных служащих // Вестн. Том. гос. ун-та. Право. 2019. № 32. C. 107–121. DOI: 10.17223/22253513/32/9.

Уваров А.А. Конституционно-политическая реформа (в свете послания Президента РФ Федеральному Собранию РФ от 15 января 2020 г.) // Государство и право в XXI веке. 2020. № 1. С. 22–28.

Фалькина Т.Ю. К вопросу о формировании правовой основы цифровой экономики // Актуальные проблемы истории, политики и права. Сборник научных трудов. Екатеринбург, 2017. С. 6–8.