Межконфессиональные и межнациональные отношения

Первые шаги национальной Церкви: патриаршие выборы в Антиохийской православной церкви в 1906 г. (по донесениям российских консулов)

Вестник Московского Университета. Серия 21. Управление (государство и общество). 2020. № 3. c.94-110

Петрунина О. Е.

подробнее

1321

Почти двести лет составлявшее Антиохийскую патриархию арабское православное население Сирии и Ливана находилось под церковной властью греков. Рост национального сознания ближневосточных арабов вызвал желание освободиться от этой власти, которое в конце XIX в. привело к затяжному церковно-политическому конфликту в православном мире. В статье впервые в отечественной науке рассматривается важный эпизод борьбы Антиохийской церкви за свою самостоятельность — патриаршие выборы 1906 г. Статья основана на донесениях российских консулов в Дамаске и Бейруте, содержащих ценные сведения о ходе борьбы за патриарший престол, ее участниках, а также последующей борьбы за признание нового патриарха греческими Церквами.

Ключевые слова: Османская империя, межнациональные отношения, история Церкви, Антиохийская патриархия, внешняя политика России

Эволюция органов регулирования государственно-конфессиональных отношений в условиях постсоветской трансформации России (1990–1997 гг.)

Вестник Московского Университета. Серия 21. Управление (государство и общество). 2020. № 3. c.76-93

Осипова В.В.

подробнее

1535

В статье рассматривается процесс трансформации органов власти, ответственных за регулирование государственно-конфессиональных отношений в период 1990–1997 гг., обусловленный принятием и применением на практике закона РСФСР «О свободе вероисповеданий» в ситуации становления российской модели религиозной политики. Отказ от советской модели религиозной политики активизировал поиски нового ее видения, соответствующего потребностям общества в условиях политических изменений. Проявившееся к 1993 г. отсутствие системного подхода к решению проблем, возникавших в религиозной сфере, предопределили появление новых форм взаимодействия между органами власти и конфессиональными структурами. В статье на материалах Государственного архива Российской Федерации и Центрального государственного архива города Москвы показаны роль государственных институтов, ответственных за взаимодействие с религиозными организациями, изменение условий функционирования данных организаций и характера государственно-конфессиональных отношений в целом. Автор приходит к выводу, что процессы становления новых форм взаимодействия между государством и конфессиональными структурами способствовали обновлению системы государственных институтов, формированию новых принципов их функционирования, которые действуют и в современной России. Показана необходимость дальнейшего совершенствования правового регулирования в сфере свободы совести.

Ключевые слова: государственно-конфессиональные отношения, религиозная политика, государственные органы по делам религий, свобода совести

Эволюция факторов социализации в контексте формирования гражданской идентичности

Вестник Московского Университета. Серия 21. Управление (государство и общество). 2020. № 3. c.63-75

Буланов М. В., Тлимахова Л. Х.

подробнее

1360

В статье рассматривается проблема формирования гражданской идентичности и эволюции факторов политической социализации. Современная наука ставит вопрос о конкуренции различных типов идентичности. В нашей работе раскрывается тема взаимодействия этнической и гражданской идентичности в процессе социализации. Важными факторами, влияющими на процесс социализации, являются нестабильность современного капитализма, уменьшение роли социального государства, кризис представительной демократии. Эти факторы формируют ситуацию, в рамках которой укрепляется этническая идентичность, растет влияние популизма в политике, изменяется роль государства и ослабляется гражданская идентичность.

Ключевые слова: политика идентичности, гражданская идентичность, этническая идентичность, социальное государство, социализация, популизм, капитализм, экономические кризисы, политика неолиберализма, мультикультурализм, представительная демократия, политические партии

Технологии внешнего влияния на политику Российской Федерации в контексте специальной военной операции на Украине

Вестник Московского Университета. Серия 21. Управление (государство и общество). 2023. № 2. c.126-140

Прилепский П.А., Буров А.С.

подробнее

1751

Статья посвящена исследованию национального и религиозного контекста технологий внешнего влияния, которое оказывается на политику Российской Федерации с началом специальной военной операции на Украине. Представлен анализ теоретического обоснования методов межнационального и межрелигиозного давления на Российскую Федерацию в различные исторические эпохи, рассмотрены варианты применяемых дестабилизационных политических технологий влияния на массовое сознание в контексте специальной военной операции на Украине, предлагаются технологии противодействия этому влиянию. Особое внимание уделяется анализу концептов «деколонизация России», «тюрьма народов», исследованию представленности проблемы социальной иерархии и власти в семантике языка. В статье применены описательный, междисциплинарный и ситуационный методы исследования, посредством которых выделены основные направления и технологии внешнего влияния на политику российского государства. Показано действие разработанных в западной политологии технологий ослабления власти, основанных на активной эксплуатации идей политического плюрализма, демократических реформ, прав меньшинств, федерализма, этнонациональных автономий, «национального
вопроса» с целью дестабилизации ситуации в России и в конечном счете дезинтеграции Российской Федерации. В статье предложены способы борьбы с враждебными технологиями.

Ключевые слова: деколонизация России; национальная политика; специальная военная операция на Украине; политические технологии

Осетино-ингушский конфликт на фоне геополитической ситуации в мире и в Кавказском регионе в начале 1990-х гг.

Вестник Московского Университета. Серия 21. Управление (государство и общество). 2023. № 2. c.104-125

Идалов Ш.Т.

подробнее

1475

В статье исследуется осетино-ингушский конфликт в контексте геополитических потрясений начала 1990-х гг., распада Советского Союза. Глубочайший политический кризис, охвативший Российскую Федерацию как преемницу СССР, привел к многочисленным вооруженным столкновениям между различными этносами. В этом контексте особо выделяется регион Кавказа, поскольку помимо произошедших в стране политических трансформаций, некоторые народы этого региона подверглись репрессиям в период сталинского режима, чем во многом обусловлен масштаб и острота вооруженных столкновений. Осетино-ингушский конфликт —
яркий тому пример, отразивший противоречивую межэтническую обстановку в регионах постсоветского пространства. Кроме того, геополитическая ситуация на Кавказе в начале 1990-х гг. формировалась под влиянием крупных мировых государств, которых этот регион привлекал
своим географическим расположением, наличием природных ресурсов и крупных промышленных предприятий. Россия рассматривала существующие этнические противоречия с точки зрения геополитических рисков, учитывая, что соседние государства, преследовавшие свои интересы, могли использовать вооруженные конфликты, преимущественно
на межэтнической и религиозной почве, как удобный повод для внешнего вмешательства. В анализе эскалации осетино-ингушских противоречий используется значительный объем нормативных правовых актов, результаты которого позволили сделать вывод, что ни региональные, ни федеральные власти не приняли должных мер по предотвращению межэтнических столкновений на своей территории. В статье подробно раскрываются причины и мотивы, сыгравшие ключевую роль при выстраивании Россией политики в отношении противоборствующих сторон в рамках осетино-ингушского конфликта.

Ключевые слова: геополитика; вайнахи; чеченцы; ингуши; осетины; СССР; Российская Федерация

Русско-японская война 1904–1905 гг. и православие в восточной Азии: Сергий Судзуки в Мукдене

Вестник Московского Университета. Серия 21. Управление (государство и общество). 2023. № 4. c.195-212

Ли Цзин

подробнее

1698

Статья посвящена судьбе японского православного священника Сергия Судзуки, который жил и действовал в китайском городе Мукдене в начале XX в. Используя в качестве микроисторического
примера биографию Судзуки, автор анализирует сложные межгосударственные отношения в Северо-Восточной Азии в начале XX в., уделяя особое внимание распространению православия в этом регионе, что особенно актуально в контексте современного диалога культур. Освещается история православия в Мукдене, динамика распространения данной конфессии в Южной Маньчжурии1. Показано, что присутствие японских православных священников в Китае в начале XX в. не было случайностью. При помощи методов микроисторического исследования на примере биографии Судзуки прослеживаются перемены в судьбе «маленьких людей», происходящие в период больших исторических событий, рассматривается положение православной церкви в Китае и вообще на Дальнем Востоке конца XIX — начала XX в.

Ключевые слова: Отец Сергий Судзуки; Православие; Восточная Азия; Русско-японская война 1904–1905 гг.; православие в Китае; Русская духовная миссия в Пекине; Русская духовная миссия в Японии

Инструменты конструирования идентичности диаспоры: египетские греки в конце XIX — начале XX в.

Вестник Московского Университета. Серия 21. Управление (государство и общество). 2023. № 4. c.177-194

Петрунина О. Е.

подробнее

1371

В XIX в. в Османской империи наблюдался рост национальных идеологий, которые становились идейной основой освободительных движений и создания национальных государств. Эта тенденция
заметна и в Египте, который пользовался широкой автономией внутри Империи. В это время там сложились благоприятные условия для появления крупных общин православных греков, чье благосостояние быстро росло благодаря предпринимательству и торговле. Несмотря на то что эти
люди были выходцами из разных мест, к началу ХХ в. можно говорить о наличии у них общей национальной идентичности. В статье рассмотрены инструменты ее формирования и действия. С этой целью проанализированы различные сохранившиеся и доступные для исследования
источники: уставы общинных объединений, мемуары, неопубликованные дипломатические документы, церковная публицистика, материалы прессы. В результате удалось выяснить, какую роль в становлении единой греческой идентичности сыграли общинная организация, греческие консульские власти, школы, Церковь, местные газеты и журналы.

Ключевые слова: диаспора; национальная идентичность; новогреческие исследования; «Великая идея»; османские исследования

Формирование межнационального и межконфессионального согласия в молодежной среде в рамках внеаудиторной работы со студентами российских вузов

Вестник Московского Университета. Серия 21. Управление (государство и общество). 2023. № 4. c.158-176

Сажина В.А.

подробнее

1703

В статье приведены результаты анализа деятельности 201 российского вуза на основе анкетирования в информационно-аналитической системе «Мониторинг» Минобрнауки России относительно стратегических задач национальной и молодежной политики страны:
гармонизации межнациональных (межэтнических) отношений, профилактики экстремизма и предупреждения конфликтов на национальной и религиозной почве, повышения уровня межнационального (межэтнического) и межконфессионального согласия в молодежной среде. Выявлено, что в абсолютном большинстве вузов ведется работа, направленная на
гармонизацию межнациональных отношений среди студентов, повышение качества их адаптации процессов к новым условиям проживания и обучения. В 64,7% обследованных вузов есть Клуб интернациональной дружбы (КИД) или сообщество с иным названием, позиционирующее себя по своей деятельности как КИД. Основное внимание в деятельности
КИД обращено на студентов, прибывших из других государств и, следовательно, на выстраивание межнационального диалога международного уровня. Проблематика межнациональных отношений среди студентов представителей народов России затрагивается гораздо реже. Практически отсутствует тема межконфессионального взаимодействия. Проводимые мероприятия сконцентрированы в основном на задачах обеспечения кросс-культурных коммуникаций, а также помощи иностранным студентам. Делается вывод о том, что в вузах уже имеется крепкое подспорье для работы по гармонизации межэтнических отношений, при этом в условиях обострения геополитической обстановки студенческим организациям необходимо усилить внимание к задаче повышения уровня согласия среди представителей народов России, укрепления единства российской нации.

Ключевые слова: клуб интернациональной дружбы; межнациональные (межэтнические) отношения; внеаудиторная работа со студентами; иностранные студенты; национальная политика; молодежная политика

Диаспоры и межэтническая конкуренция как факторы этноконфессиональной напряженности в современной России

Вестник Московского Университета. Серия 21. Управление (государство и общество). 2023. № 4. c.140-157

Буданов М.А.

подробнее

1424

Изменение характера миграционных процессов на постсоветском пространстве, резкая асинхронность демографического поведения различных этнических групп и прочие современные факторы обостряют в обществе отношение к диаспоральным практикам. Главным
мотивом сплочения диаспоры выступает этнофаворитизм. Можно трактовать и трайбалистские, и фамилистические предпочтения, имеющие место в коллективном поведении диаспор в современной России и характерные для традиционных обществ, как проявления «расширенного эгоизма». Эти предпочтения подрывают многоуровневую и чрезвычайно сложную
систему обезличенного доверия в поликультурном обществе, снижают в целом качество его социального капитала. Сегодня мы сталкиваемся с очевидным противоречием в вопросе управления этнокультурным многообразием: с одной стороны, диаспоральная модель поведения в многонациональном обществе неизбежна, с другой, органы государственной
власти, институты гражданского общества, СМИ не справляются с задачей нейтрализовать влияние диаспоральных практик на усиление межэтнической конкуренции в российском обществе.

Ключевые слова: гражданская нация; национально-культурная автономия; двойная лояльность; национальная идентичность; перекрывающая идентичность; этнокультурное многообразие

Некоммерческие организации в системе межнациональных отношений: история и современность

Вестник Московского Университета. Серия 21. Управление (государство и общество). 2023. № 4. c.119-139

Лившин А.Я.

подробнее

1583

Для понимания современной роли некоммерческих организаций в системе межнациональных отношений важно проанализировать исторический опыт общественного участия в формировании национальной политики в России. Целью данной статьи является выявление потенциала организаций гражданского общества в сфере гармонизации межнациональных отношений и участия в реализации государственной национальной политики, а одной из важных задач — на основе обращения к историческому опыту и его сопоставления с современными
явлениями, рассмотреть возможности и ограничения потенциала национально-культурных автономий. Для достижения исследовательских задач в статье используется историко-генетический метод, позволяющий выявить причинно-следственные связи процессов и явлений, а также методы классификации, позволяющие системно проанализировать механизмы
межсекторного партнерства. Особую популярность идея национально-культурной автономии как инструмента поддержания и гармоничного развития культурной идентичности «недоминирующих» этнических групп обрела в Австро-Венгрии и в России начала ХХ в. Возрождение этой концепции в наше время связано с тем, что НКА — исторически сложившийся и теоретически обоснованный «классический» принцип осуществления этнокультурного развития, не нарушающего политическое устройство и
территориально-административную структуру многонациональных государств. Однако созданные в соответствии с законом 1996 г. национально-культурные автономии неоднородны как по размеру, так и по потенциалу развития. В силу этой противоречивости, возможности гражданского общества в этнокультурной и этнополитической сфере реализуются не только в форме создания национально-культурных автономий, но и с использованием иных организационно-правовых форм. Некоммерческий сектор — это организационная и экономическая основа гражданского общества, именно в этом качестве он отражает многообразие общественных интересов. Роль некоммерческого сектора не сводится лишь к представительству интересов многообразных групп, включая национальные и конфессиональные группы, в публично-политическом пространстве.
Некоммерческие организации призваны решать конкретные проблемы общества, оказывать социальную помощь, предотвращать кризисы и помогать их разрешению. Именно в этом качестве они наиболее полезны в качестве инструмента гармонизации межнациональных отношений. Организации гражданского общества, в силу естественных ресурсных
ограничений, не могут эффективно решать проблемы межэтнических отношений без сотрудничества с государством и с бизнесом. Проблематика развития национальной культуры и национального наследия, социальной помощи и поддержки представителей различных этносов, общественного участия в деятельности органов власти по вопросам межэтнических отношений становится делом различных гражданских структур, вовлеченных в систему межсекторного социального партнерства.

Ключевые слова: гражданское общество; национально-культурная автономия; межнациональные отношения; некоммерческая организация; этнокультурные организации; межсекторное социальное партнерство; национальная политика

Лучшие муниципальные практики в сфере реализации государственной национальной политики по итогам всероссийских конкурсов в 2018–2022 гг.

Вестник Московского Университета. Серия 21. Управление (государство и общество). 2023. № 4. c.103-118

Кошкидько В. Г.

подробнее

1240

В статье исследуются муниципальные практики призеров Всероссийского конкурса «Лучшая муниципальная практика» 2018–2022 гг. в номинации «Укрепление межнационального мира и согласия, реализация иных мероприятий в сфере национальной политики на муниципальном уровне». Данная проблема представляет как научный, так и практический интерес, так как дает возможность использовать этот опыт для гармонизации межнациональных и межконфессиональных отношений в муниципальных образованиях. Рассматривается процесс
роста профессионализма участников конкурса в данной номинации,
что свидетельствует о заинтересованности населения и органов местного самоуправления в развитии этого вида деятельности. На основе изучения практик призеров конкурса выделены основные направления практической деятельности муниципальных органов власти, которые
являются наиболее значимыми для результативного решения проблем государственной национальной политики. Приводятся примеры успешной реализации практик по всем выделенным направлениям, которые могут использоваться для тиражирования другими муниципалитетами
страны.

Ключевые слова: государственная национальная политика; Всероссийский конкурс; лучшая муниципальная практика; гармонизации межнациональных и межконфессиональных отношений; тиражирование

Россия как многонациональное государство: основные тенденции развития и механизмы управления

Вестник Московского Университета. Серия 21. Управление (государство и общество). 2023. № 4. c.86-102

подробнее

2554

Регулирование межэтнических отношений является одним из ключевых направлений деятельности государства и общества в России. За много веков существования Российского государства в данной сфере накоплен немалый опыт, анализ которого позволяет глубже осмыслить особенности современного управления в сфере межэтнических и межконфессиональных отношений. В статье рассматриваются основные тенденции развития России как полиэтнического государства и применявшиеся на разных стадиях ее эволюции механизмы управления этническим многообразием. Отмечается, что задача гармонизации отношений между народами, населявшими Россию, стояла перед властями уже на ранних этапах развития государственности. Гибкое использование ряда управленческих принципов, заимствованных российскими правителями
у соседних государств (в частности, у Золотой Орды), способствовало значительному расширению территории государства на Восток. Сохранение на местах широкой автономии, союз властей с местными элитами, привлечение их к делам управления, способность защитить местные народы от внешней агрессии, выступить в качестве арбитра при разрешении споров между ними — применение всех этих принципов помогало эффективно интегрировать новоприсоединенные территории в состав Российского государства. Разумеется, указанные приемы срабатывали
далеко не всегда. Однако их успешное использование в течение достаточно долгого времени заслуживает внимания исследователей, а накопленный в те годы опыт может использоваться при планировании и реализации современной национальной политики.

Ключевые слова: межэтнические отношения; ациональная политика; полиэтническое государство; Русь; Золотая Орда; чингисиды; Сибирь; Малороссия; Прибалтика; Северный Кавказ

Россия в представлениях ближневосточных греков (сер. XIX — нач. ХХ вв.)

Вестник Московского Университета. Серия 21. Управление (государство и общество). 2024. № 2. c.125-140

Петрунина О. Е.

подробнее

943

В свете активизации ближневосточного направления российской внешней политики представляется актуальным изучение истории представлений о России и отношения к ней в регионе. В статье исследуется эволюция образа России в греческой среде позднеосманско- го времени. Традиционно православные греки, рассчитывая на русское покровительство при защите своих прав и помощь в освободительной борьбе, выступали союзниками России в борьбе с Османской империей. Однако обретение греками собственной национальной государственно- сти, рост национальных движений в регионе и поражение России в Крым- ской войне способствовали пересмотру прежнего положительного образа нашей страны, который постепенно подвергался пейоризации и демони- зации.

Ключевые слова: стратегическая коммуникация; образ России; новогреческие исследования; османские исследования; внешняя политика России в XIX в.

О. Хрисанф на пути к корейской миссии: местное и глобальное

Вестник Московского Университета. Серия 21. Управление (государство и общество). 2024. № 3. c.230-147

Ли Цзин

подробнее

958

В статье рассматривается биография Хрисанфа (Щетковского) – начальника Русской Духовной миссии в Корее в 1899–1904 гг. – до его отправки в Сеул. Целью работы является демонстрация особенностей становления русского православного миссионера в условиях углубления проблем, с которыми столкнулась Россия на заключительном этапе своего существования, и усиления противостояния великих держав в Восточной Азии. Новизна исследования определяется привлечением для анализа биографического материала методологии глобальной микроистории (global microhistory), позволяющей рассматривать частную жизнь человека как часть глобального контекста и в то же время оценивать значение судьбы отдельной личности в мировом историческом пространстве. Обращение Хрисанфа к миссионерской деятельности было продиктовано, с одной стороны, прагматическими причинами, связанными с кончиной супруги и фактической невозможностью вступить в повторный брак, что предопределило невозможность полноценно заниматься приходской работой, а также явной предрасположенностью будущего главы Духовной миссии в Сеуле к воспитательной работе. В Казанской духовной академии основательная религиоведческая подготовка, сочеталась с сильной школой миссионерства и востоковедения. Предопределил становление Хрисанфа в качестве «строителя империи» и подготовил его к работе в качестве агента влияния России и миссионера православной веры на Корейском полуострове.

Ключевые слова: Хрисанф (Щетковский), глобальная микроистория, Казанская духовная академия, калмыки, Н.И. Ильминский, обрусение

Общероссийское единство и основные направления государственной национальной политики российской федерации в свете концепции цивилизационной самобытности России

Вестник Московского Университета. Серия 21. Управление (государство и общество). 2024. № 4. c.228-245

Буданов М.А., Погорельский Д.М., Путина О.В.

подробнее

1081

Статья посвящена анализу государственной национальной политики Российской Федерации, решению проблем национального единства в свете концепции цивилизационной самобытности России. Авторы подчеркивают, что в условиях растущей турбулентности современного мира возрастает значение мер по обеспечению национальной безопасности различных государств, связанное с осмыслением их цивилизационной идентичности, роли и места на мировой арене. Данные процессы непосредственно затрагивают нашу страну. Понимание России как самобытного государства-цивилизации в настоящее время закреплено в официальных документах. Встает задача обеспечения цивилизационной безопасности России, тесно связанной с безопасностью этнополитической. Однако решение возникающих в данной сфере проблем – в первую очередь, проблемы обеспечения общероссийского национального единства – сталкивается с рядом сложностей. Их причиной является, в частности, недостаточно четкая проработанность представлений о содержательном наполнении российской гражданской идентичности. Последняя, как отмечают специалисты, должна в большей степени учитывать значение этнокультурного фактора в жизни страны. Осмысление роли данного фактора, его места в системе управления является в наше время актуальной задачей для государственной власти и экспертного сообщества.

Ключевые слова: государственная национальная политика Российской Федерации, самобытное государство-цивилизация, глобальное развитие, цивилизационная безопасность, этнополитическая безопасность, общероссийское единство, гражданская идентичность.

Практики имперского и национального строительства в большом многосоставном государстве (на примере России)

Вестник Московского Университета. Серия 21. Управление (государство и общество). 2026. Т. 23. № 3. c.126-145

Ситников А.В.

подробнее

23

В статье сопоставляются имперские и национальные практики государственного строительства на примере России — большого многосоставного государства. Из-за масштаба и этнорелигиозного разнообразия такие государства вырабатывают особые политические институты, чтобы обеспечить единство, безопасность и развитие государства. Становление таких государств проходило через имперскую стадию, что отражается и в современных политических практиках. Автор рассматривает различные типы национализма, возникшие на постимперских пространствах. Первый — этнический национализм, который выстраивается вокруг мифа об общности происхождения. В противовес ему существуют надэтнические модели единства — гражданский национализм (на основе либеральных ценностей и демократии, как в США) или государственный национализм (как в Китае, где на первый план выходят единые национальные ценности и сильная роль государства). В современной России реализуется особый вариант надэтнического государственного национализма: его цель — не ассимиляция, а сохранение самобытности народов при формировании общей российской гражданской идентичности. Эта линия отчасти продолжает имперское наследие, в рамках которого предполагалось сосуществование этнической и общеимперской идентичностей. Важную роль играл сильный центр как арбитр в конфликтах между разными группами. Практиковались гибкие подходы: включение местных элит в общеимперскую систему, косвенное управление, автономии, сохранение местных традиций, а в ряде случаев — предоставление меньшинствам льгот и привилегий. Инструментом интеграции также служили образование, армия, бюрократия, общий культурный канон (литература, исторические нарративы). Имперское сознание связывало легитимность власти с обеспечением стабильности, безопасности и достойного места государства в мире. Оно предполагало приоритет общего блага над местечковым этнонационализмом и формировало инклюзивное понимание принадлежности к государству вне зависимости от этничности и религии.

Ключевые слова: национализм, нациостроительство, нация, империя, имперские практики, гражданский национализм, государственный национализм.

Роль религиозной идентичности в оформлении основных элементов официальной политической идеологии Русского централизованного государства на рубеже XV–XVI вв.

Вестник Московского Университета. Серия 21. Управление (государство и общество). 2026. Т. 23. № 3. c.112-125

Буданов М.А.

подробнее

14

Процессы политической централизации на Руси в конце XV — начале XVI в. сопровождались попытками осмысления русскими интеллектуалами новой политической реальности. В трудах русских книжников этого периода можно отыскать несколько альтернативных идеологем, имевших потенциал для развития в русле идеологии самодержавия. Сопоставление этих идеологем, рассмотрение истории их конструирования позволяет выявить закономерности в формировании основных принципов политической идеологии. Проблема поиска ответа на вопрос о ценности для христианской ойкумены нового суверенного государства,
его угодности Богу теснейшим образом переплеталась как с восприятием в обществе противоречивых процессов в греко-русских церковных отношениях, так и с возвышением фигуры московского великого князя в политико-идеологическом дискурсе Руси. В условиях позднего Средневековья оформление новых идеологических принципов неизбежно оказывалось
под влиянием идентичности политического коллектива Русского централизованного государства, которая являлась религиозной по содержанию, но одновременно может быть охарактеризована и как протонациональная идентичность.

Ключевые слова: Русское централизованное государство, православие, старец Филофей, религиозная идентичность, национальная идентичность, политическая идеология, Московское великое княжество.

Лучшие практики реализации государственной национальной политики на муниципальном уровне по итогам Всероссийских конкурсов 2023–2025 гг.

Вестник Московского Университета. Серия 21. Управление (государство и общество). 2026. Т. 23. № 3. c.95-111

Кошкидько В. Г.

подробнее

18

В статье анализируются муниципальные практики победителей и призеров Всероссийского конкурса «Лучшая муниципальная практика» 2023–2025 гг. в номинации «Укрепление межнационального мира и согласия, реализация иных мероприятий в сфере национальной политики на муниципальном уровне». Исследование и популяризация успешных практик представляет научный и практический интерес, так как дает возможность использовать этот опыт для дальнейшего развития межнациональных и межконфессиональных отношений в муниципальных образованиях. В статье обращается внимание на динамику роста количества муниципалитетов — участников конкурса, что свидетельствует о заинтересованности органов муниципальной власти и населения в совершенствовании межнациональных и межконфессиональных отношений. В соответствии со Стратегией государственной национальной политики Российской Федерации на период до 2036 года, выделены наиболее значимые направления для результативного решения проблем государственной национальной политики на местном уровне, приводятся примеры успешной реализации практик по этим направлениям, которые могут тиражироваться органами муниципальной власти регионов.

Ключевые слова: стратегия государственной национальной политики, совершенствование межнациональных и межконфессиональных отношений, Всероссийский конкурс «Лучшая муниципальная практика», анализ успешных практик.

«Большой ноябрь» этнополитики России: концептуальные и управленческие решения в меняющемся мире

Вестник Московского Университета. Серия 21. Управление (государство и общество). 2026. Т. 23. № 3. c.76-94

Зорин В.Ю., Сажина В.А.

подробнее

18

В статье анализируются концептуальные изменения государственной национальной политики Российской Федерации, юридически оформленные в ноябре 2025 г. и обозначенные как «Большой ноябрь». Показано, что переход к новой Стратегии государственной национальной политики Российской Федерации на период до 2036 г. закрепляет сдвиг от логики поддержания стабильности к модели динамичного развития межнациональных отношений и формированию устойчивой полиэтнической общности XXI века. На основе анализа комплекса решений — от стратегических документов до институциональных инноваций — раскрываются содержательные приоритеты нового этапа: цифровизация этнокультурной сферы, обновление образовательных подходов, экономика межнационального сотрудничества, молодежная политика. Особое внимание уделяется роли местного самоуправления в реализации обновленной парадигмы. В статье также обосновывается категория «этнокультурный суверенитет» как ключевой элемент обновленной парадигмы, хотя и не зафиксированный в стратегических документах.

Ключевые слова: межнациональные отношения, этнокультурный суверенитет, Большой ноябрь, полиэтническое общество, местное самоуправление, Стратегия государственной национальной политики до 2036 г.

Этническая и гражданская идентичность в цифровой среде: управленческие вызовы и региональные практики

Вестник Московского Университета. Серия 21. Управление (государство и общество). 2026. Т. 23. № 3. c.59-75

Ямалетдинов М.И.

подробнее

22

В статье рассматриваются изменения этнической и гражданской идентичности в цифровой среде на материалах Республики Башкортостан. Актуальность работы связана с тем, что онлайн-коммуникации и социальные сети сегодня становятся одним из основных пространств социализации и повседневных практик идентификации, что в свою очередь создает дополнительные вызовы для реализации государственной национальной политики. Цель исследования состоит в анализе динамики соотношения этнической, региональной и гражданской идентичности населения в 2017–2025 гг., а также в выявлении цифровых механизмов их воспроизводства.

Эмпирическую основу исследования составляют данные социологического мониторинга населения Республики Башкортостан, проводившегося в разные годы, а также материалы контент-анализа более 20 тыс. публикаций этнокультурных онлайн-сообществ социальной сети «ВКонтакте» за 2022–2025 гг. В работе используется комбинированный этносимволико-дискурсивный подход, позволяющий показать формирование в регионе гибридных форм идентичности, которые воспроизводятся через разные цифровые «оптики». В частности, выделяются героико-мемориальная модель (башкирская), культурно-повседневная модель (татарская) и гражданско-дискурсивная модель (русская).

Показано, что в регионе сложилась достаточно устойчивая многослойная структура идентичности, при которой высокий уровень общегражданской лояльности населения (82,5%) сочетается с сохранением этнической и региональной принадлежности. При этом среди факторов, способствующих консолидации, все большую роль играет территориальный патриотизм, связанный с представлениями о «родной земле». С точки зрения государственного управления рассматривается так называемый «парадокс вовлеченности» и делается вывод о необходимости более тесной увязки инструментов национальной политики с реальными цифровыми практиками населения, которые нередко формируются быстрее и активнее, чем официальные управленческие решения.

Ключевые слова: этническая идентичность, гражданская идентичность, цифровизация, онлайн-сообщества, национальная политика.

Общероссийская гражданская и культурная идентичность в системе стратегического управления: к методологии мониторинга в условиях информационно-когнитивного противоборства

Вестник Московского Университета. Серия 21. Управление (государство и общество). 2026. Т. 23. № 3. c.41-58

Волобуев С.Г.

подробнее

21

В статье разрабатывается концептуально-методологическая основа для дополнения действующей системы целевых показателей Стратегии государственной национальной политики России индикаторами общероссийской культурной идентичности. Актуальность исследования связана с разрывом между интегральным целевым показателем гражданской идентичности и потребностью в факторной диагностике ее культурных оснований в условиях информационно-когнитивного противоборства. На основе концептуального и сравнительного анализа
российских и зарубежных теорий идентичности, нормативно-правового анализа документов стратегического планирования и теоретической операционализации предложена модель социокультурной идентичности как единства исторически сложившейся культурной реальности и нормативной ответственности субъекта, а также трехуровневая матрица индикаторов состояния, уязвимости и устойчивости, встроенная в цикл стратегического управления и снабженная этико-правовыми ограничениями. Научная новизна состоит в онтологическом и нормативном дополнении подходов, сводящих идентичность к конструированию или ситуативному признанию, и в понимании культурного канона как многоуровневого, многонационального и открытого ядра, в состав которого мировая культура входит как освоенная внутренняя составляющая. Работа носит концептуально-нормативный характер, индикаторы требуют пилотной эмпирической валидации.

Ключевые слова: общероссийская гражданская идентичность, общероссийская культурная идентичность, культурная память, культурный канон, культурный суверенитет, информационно-когнитивное противоборство, государственная культурная политика, стратегический мониторинг, операционализация идентичности.

Новокрещенская контора как уникальный орган управления миссионерской деятельностью и религиозным разнообразием Российской империи

Вестник Московского Университета. Серия 21. Управление (государство и общество). 2026. Т. 23. № 3. c.22-40

Орлов М.А.

подробнее

23

Статья посвящена вопросу об управлении миссионерской деятельностью в период существования Новокрещенской конторы. Поставлена цель рассмотреть Новокрещенскую контору как уникальное церковное учреждение, созданное для управления миссионерской деятельностью и религиозным разнообразием в Волго-Уральском регионе. Это был первый в истории России опыт организации православной миссии в рамках особого учреждения. Создание Новокрещенской конторы необходимо рассматривать в контексте формирования в России регулярного государства. Одновременно с преобразованием государственного управления в первой половине XVIII века в Волго-Уральском регионе правительство осуществляло реформы в отношении местных народов. Новокрещенская контора имела постоянный штат и разработанный план миссионерской деятельности, включавший набор миссионерских и административных мер, направленных на христианизацию населения Волго-Уральского региона. Опыт деятельности Новокрещенской конторы показывает достаточно высокий уровень организации миссионерской деятельности, способность церковной власти осуществлять регулирование этническим и религиозным разнообразием в рамках большого Волго-Уральского региона.

Ключевые слова: Новокрещенская контора, новокрещеные, Казань, архимандрит, подушная подать, рекрутская повинность.

Изменение роли и направлений деятельности институтов гражданского общества в реализации государственной национальной политики Российской Федерации (2012–2025 гг.)

Вестник Московского Университета. Серия 21. Управление (государство и общество). 2026. Т. 23. № 3. c.3-21

Богданов С.В., Купцова И.В.

подробнее

20

Статья посвящена рассмотрению основных изменений роли и направлений деятельности институтов гражданского общества в этноконфессиональной сфере в контексте принятия новой Стратегии государственной национальной политики Российской Федерации на период до 2036 года. Сравнительный анализ стратегий государственной национальной политики 2012 и 2025 годов показал их преемственность в понимании важности взаимодействия органов власти с институтами гражданского общества. Появление новых вызовов, представляющих угрозу национальной безопасности Российской Федерации, обусловило необходимость корректировки роли и направлений деятельности этнокультурных НКО. В этих изменившихся условиях институты гражданского общества рассматриваются не как «партнер — исполнитель», а как «непосредственный соавтор» национальной политики. Новая цель государственной национальной политики определила приоритет духовно-просветительного направления деятельности в области национальной политики. Угроза использования ресурса этнокультурных НКО для подрыва национальной безопасности поставила на повестку дня усиление контроля и повышение требований к прозрачности их деятельности особенно в плане финансирования и международных контактов.

Ключевые слова: государственная национальная политика Российской Федерации, институты гражданского общества, этнокультурные НКО, межсекторное взаимодействие, Стратегия государственная национальная политика Российской Федерации на период до 2036 года.