Статьи

В статье выявлена роль структуры управления советским футболом в 1950-е гг. в хронологических рамках двух Олимпийских турниров 1952 и 1956 гг., в которых советская футбольная сборная команда принимала участие. Показано, что за четыре года сборная проделала путь от команды, уступившей уже на второй стадии турнира, что, безусловно, расценивалось как провал, до олимпийского триумфа советского футбола в Мельбурне.

Олимпиада 1952 г. стала первым серьезным испытанием на прочность советского спорта в целом и футбола в частности. Советские спортсмены получили возможность продемонстрировать свои результаты в борьбе с соперниками, многие из которых были представителями капиталистических стран, что расценивалось как возможность демонстрации всему миру преимущества советского образа жизни и уровня спортивной подготовки.

Однако представление об уровне футбольной сборной СССР относительно других стран, что у тренеров, что в управленческих кругах, было достаточно слабым. Поэтому подготовиться должным образом советской команде не удалось. В статье выделены причины, которые помешали советской футбольной сборной удачно выступить на своей первой Олимпиаде, проанализированы эффективность системы управления советским футболом и ошибки при подготовке к следующему крупному турниру. Несмотря на то, что многие исследователи данной темы склоняются к критической оценке системы управления советским футболом, автор отмечает ее гибкость и возможность для преобразования, что непосредственно зафиксировано результатами на международной арене.

Увеличение доли доходов от сферы услуг в ВВП и доли, занятых в этой сфере, актуализирует необходимость прояснить понятие «услуга», выявить ее сущностные характеристики. Помимо структурного сдвига в сторону усиления роли сферы услуг в общественном производстве, в современной экономике проходит период накопления человеческого капитала. В этой связи особое значение приобретает образовательный компонент в структуре человеческого капитала, детерминирующий его качество. В русле этих двух тенденций в современном обществе сектор образовательных услуг приобретает новое значение. 

Целью статьи является определение места и сущности непрерывного образования в системе услуг. В результате проведенного исследования было выявлено, что образовательные услуги — это вид услуг, предоставляемых субъектами рынка образования — образовательными организациями — потребителям (индивидам, предприятиями и организациями) в виде образовательной деятельности по передаче знаний и навыков, повышения культурного уровня и воспитания индивидов и населения в целом.

Статья посвящена исследованию механизмов интегрированного взаимодействия на региональных рынках туристско-рекреационных услуг стабилизационного воздействия на экономику региона кластерного и сетевого подходов к организации историко-культурного туризма. Научная новизна исследования состоит в создании сетевых моделей функционирования сферы историко-культурного туризма, которые положительно влияют на социально-экономические показатели территорий. Одной из целей и задач регионального стратегического управления является проектирование оптимальных условий деятельности кластеров и сетей организации туристского бизнеса, поскольку это позволит стабилизировать спрос и повысить устойчивость рынков услуг, в частности историко-культурного туризма, который является сравнительно новым направлением в экономике.

Целью статьи является анализ показателей историко-культурного туризма региона и выявление тенденций формирования сетевого взаимодействия как стабилизирующего фактора рыночного развития. Достижение цели связано с такими задачами, как анализ научно-теоретических работ в области сетевого и кластерного развития сферы туризма; определение и классификация основных видов кластеров и сетевых моделей, с учетом их влияния на позицию предприятий в отрасли и эффектах для территорий. Методы исследования представляют системный и ситуационный подходы, моделирование социально-экономических процессов, анализ статистики.

В результате сформулированы показатели развития историко-культурного туризма Пермского края, выявлены проблемы и ограничения в этой сфере деятельности, а также преимущества реализуемых кластерного и сетевого подходов к управлению развитием отрасли. В статье показано, что историко-культурный туризм эффективно развивается в условиях интегрированного кластерного и сетевого взаимодействия. На территории Пермского края функционирует кластер историко-культурной направленности, для эффективной реализации программного подхода в управлении на уровне региона необходимо контролировать достижение соответствующих индикаторов и показателей, чтобы организация туристской деятельности на региональном рынке являлась стабилизирующим фактором. 

В статье рассматриваются вопросы создания экономического механизма устойчивого развития социально-экономической системы региона как совокупности форм, методов и технологий, отражающих особенности и специфику взаимоотношений между системообразующими экономическими процессам, как комплекса взаимосвязанных организационных, технических, экономических и информационных мероприятий. Осуществлен обзор типов экономических механизмов в целях унификации подходов к анализу эффективности и устойчивости региональных социально-экономических систем. Сформулированный подход к определению понятия «экономический механизм» позволяет конкретизировать предметную область анализа проблем устойчивого развития и причин их возникновения. Обоснован постулат, что эффективность экономического механизма должна определяться высокой вероятностью реализации интересов субъектов, а его оптимальность — наличием развитых горизонтальных связей и некоторой избыточностью информационных потоков между субъектами для возможности верификации и сопоставления данных. Показано, что определяющим аспектом формирования экономического механизма является формализация и структурирование бизнес-процессов управления на всех уровнях административной ответственности на основе цифровой модели.

В статье изложена авторская точка зрения на место и роль целеполагания в управленческом процессе, оценена значимость конструктивности реализации запрограммированного в контексте общественного интереса и государственной стратегии роста. Предпринята попытка доказать, что наличие научно обоснованных целей, их системность и функциональная четкость является базовым условием эффективности государства и высокого качества государственного управления. Исследованы вопросы целеполагания в сложных условиях современной действительности, в ситуации отсутствия не только строгих методологических и идеологических ориентиров, но и соответствующих организационных, процедурных и эвристических алгоритмов. Наличие лишь «философского видения будущего» и нормативно утвержденных показателей эффективности органов исполнительной власти явно недостаточно.

В силу этого ставится задача формирования у аппарата управления и его специалистов современной «культуры изменений», умения не бюрократически сдерживать и разрушать, а создавать, приумножать и стимулировать, сохраняя все лучшее, что накоплено историей государственного строительства и лучшим опытом публичного управления, не тормозить, а приводить в действие новое и осваивать более эффективное. Авторы определили понятия «стратегия», «цель» и «целеполагание», выделили в них ряд политически, организационно и функционально взаимосвязанных целевых подсистем, доказывают, что эффективно задачи модернизации и социального обновления могут быть реализованы лишь стабильным, хорошо структурированным, высокопрофессиональным государственным аппаратом, хорошо организованной и авторитетной государственной службой.

Основной вывод: управленческие цели и меры по их эффективной реализации должны быть политически, юридически и экономически обоснованными, отражать глубинный интерес общества, реализовываться системно и в непрерывном режиме. Залог успешности — системность, стратегическая ориентированность, профессионализм, ответственность и конструктивность действия.

В статье выявлены причины возрастания интереса исследователей к бизнес-моделям и отмечено определенное совпадение их мнений в подходах к анализу моделей бизнеса. Показано, что инновации, трансформирующие модель бизнеса, являются более важным источником конкурентного преимущества по сравнению с продуктовыми инновациями. Обобщены наиболее используемые подходы к анализу бизнес-моделей и выявлен их общий недостаток. Выделены две группы критериев, которые необходимо принимать во внимание для правильной идентификации стратегических бизнес-единиц и разработки для каждой из них своей стратегии. В работе доказывается, что отправным моментом при формировании бизнес-модели является выбор конкурентной стратегии (в статье на этом сделан акцент), показана взаимосвязь бизнес-стратегии и бизнес-модели. Приведены работы, раскрывающие различные подходы к разработке конкурентных стратегий, значительная часть которых не присутствует в научном обороте в том объеме, которого заслуживает. Акцентировано внимание на важности учета при формировании бизнес-модели критических (ключевых) факторов успеха.

В 2018 г. отмечались столетия таких дат, как подписание Брестского мира, установления дипломатических отношений между Советской Россией и Германией, и Ноябрьской революции в Германии. Однако детали деятельности советской дипломатической миссии в Берлине и особенно в Гамбурге, где было открыто консульство, до сих пор остаются не раскрытыми до конца. Обнаруженная в Российском государственном архиве социально-политической истории докладная записка консула Георгия Соломона затрагивает различные стороны и аспекты, включая закулисные связи и переговоры, деятельности первых советских дипломатов. Заключения контракта с угольным синдикатом для поставки топлива в Петроград, помощь военнопленным соотечественникам, картины Ноябрьской революции и январских событий 1919 г., аресты сотрудников советской миссии — всё это читатель найдет в докладной записке Соломона, ставшего впоследствии эмигрантом-невозвращенцем и сделавшего себе имя за счет книги «Среди красных вождей».

Актуальность темы исследования обусловлена поиском эффективных инструментов, повышающих конкурентоспособность малых городов Российской Федерации. В статье показано, что развитие туристско-рекреационной специализации способствует устойчивому росту социально-экономических показателей малых городов и территорий, оказывает положительное влияние на занятость и омоложение трудовых ресурсов. Привлечение туристских потоков возможно за счет оптимизации использования ресурсного потенциала и включенности в популярные туристические маршруты, формирования инфраструктуры новых видов туризма: экологического и аграрного. Объект исследования представлен малыми городами Тульской и Владимирской областей, Пермского края. Предметом исследования являются туристско-рекреационные ресурсы малых городов этих субъектов РФ. В статье показано, что туристско-рекреационные ресурсы малых городов используются недостаточно эффективно, что обусловлено удаленностью территорий от основных туристских маршрутов и транспортно-логистических коридоров. Целью статьи является обоснование направлений повышения эффективности использования туристско-рекреационных ресурсов малых городов Тульской и Владимирской областей, Пермского края. Методология исследования представлена системным подходом, ситуационным анализом, диалектическим методом исследования социально-экономических процессов, формально-логическими методами. В результатах исследования обусловлена значимость ресурсной базы для развития туризма и рекреации территории, выявлен положительный эффект для развития территорий и муниципалитетов, показана роль на современном этапе формирования предпосылок устойчивого роста регионов прикладных исследований направлений использования природно-ресурсного, культурно-исторического и инфраструктурного потенциала. Представлен анализ туристско-рекреационных ресурсов малых городов Тульской и Владимирской областей, Пермского края. На основе анализа экономических показателей развития сферы туризма выбранных субъектов РФ выявлены основные проблемы использования туристско-рекреационных ресурсов малых городов и предложен комплекс мер по их решению.

В статье анализируется процесс формирования и развития китайской бизнес-группы в области сталелитейной промышленности, рассмотрены понятие бизнес-групп, цели их создания, государственные инициативы, направленные на поддержку их становления в контексте реформы государственных предприятий. Представлены структура Сталелитейной группы Баоу, классификация предприятий-членов в соответствии с принятой госорганами КНР четырехуровневой системой управления бизнес-групп, особенности развития Сталелитейной группы Баоу в соответствии с приоритетами государственной промышленной политики.

В статье представлена попытка научной систематизации базовых характеристик, целей, задач, принципов и результативности сложившейся системы международного сотрудничества в сфере противодействия коррупции. В своем научном анализе автор исходит из того, что международное антикоррупционное взаимодействие носит разноплановый и многоуровневый характер, представляет собой комплекс отношений универсального общемирового, регионального и межстранового уровня, реализуется в режиме тесного международного взаимодействии между субъектами глобального управления, межправительственными и неправительственными организациями, транснациональными корпорациями, иными структурами и институтами. Показано, что коррупционные девиации сегодня вышли на передний план в перечне приоритетных направлений в борьбе не только с национальной, но и транснациональной преступностью. Такое сотрудничество включает в себя согласованную антикоррупционную политику, стратегию и тактику, выработку и ратификацию соответствующих международных договоров, их включение в законодательство отдельных государств и последующую реализацию с учетом национальных условий, имеющихся возможностей и сложившихся традиций. Учитывается также объективная реальность того, что коррупция в современном мире превратилась в трансграничную, в хорошо организованную противоправную деятельность, неуклонно расширяющую сферу своего негативного влияния. Поэтому требует к себе самого пристального внимания со стороны правительственных инстанций, правоохранительных структур и соответствующих международных институтов. В заключительной части статьи оценена роль и анализируются особенности стратегического курса Российской Федерации и ее правоохранительных органов в системе международного антикоррупционного взаимодействия, представлен политико-правовой механизм и управленческие инструменты реализации соответствующих международных конвенций, договоров и соглашений. Обращается также внимание на проблему экспорта коррупции.

Основной вывод: антикоррупционные меры, если рассчитывать на их эффективность, должны быть политически, юридически и экономически хорошо обоснованными, должны реализовываться системно и в непрерывном режиме, органически сочетаться с консолидированными действиями в глобальном масштабе.

В статье ставится вопрос о совершенствовании механизмов взаимодействия государственных институтов с гражданскими структурами в условиях цифровизации. Автором исследуются два основных вызова для современного государственного управления — виртуализация коммуникации и расширение сетевого ландшафта публичной политики, адекватный ответ на которые будет способствовать повышению адаптивности политической системы. Автор фиксирует проблему несоответствия используемых государством коммуникационных стратегий в построении диалога с обществом, получившим широкое распространение повседневным практикам виртуальной коммуникации. Вместе с тем, обращается внимание на ряд ограничений и рисков, не позволяющих государственным институтам свободно использовать каналы виртуальной коммуникации. Подчеркивается важность профессионализации онлайн-коммуникации и грамотного инкорпорирования социальных медиа в медиадизайн современного государственного управления. В качестве перспективных для государственного управления форм взаимодействия с обществом посредством интернет-технологий рассматриваются практики краудсорсинга и делиберативные онлайн-форумы, раскрываются условия их успешного использования.

Предметом исследования в статье является образование как динамическая система, как институт социализации, функционирующий в исторически конкретном социокультурном контексте. Целью исследования является определение базовых характеристик системы образования, соответствующей потребностям современного общества. В исследовании применялась трансдисциплинарная методология, основанная на принципах системности, эволюционизма, историзма, диалектики и общенаучных методах. Базовой гипотезой исследования является понимание образования как технологии программирования общественного сознания, как процесса производства человека, востребованного исторически конкретным обществом.

В системе образования вырабатываются и апробируются техники формирования определенного образа мира и человека, значимого для общества в целом, артикулируются принципы идентификации индивидов. Реформы в образовании инициируются историческим вызовом, новациями в экономике и политике, ответ на который невозможен без перестройки общественного сознания. В этих условиях школа становится своеобразной лабораторией социальных экспериментов, тестирующих значимость влияния возникающих новаций на общество, возможность и риски ответа. На основе анализа образования в проекте Просвещения индустриального общества в статье выявлены основания для построения модели современного образования, обозначены факторы, определяющие необходимость реформирования высшей и средней школы, изменения педагогической практики.

В статье рассматриваются идейные истоки и причины возникновения движения за создание Уральской республики на рубеже 1980–1990 гг. Развернувшиеся в данный период дискуссии стимулировали поиск путей преодоления кризисных явлений в государственном устройстве СССР, а после его распада — России. Одним из результатов дискуссий стала идея о разделении России на несколько частей, поддерживавшейся лидерами различных общественных движений. Уральские активисты, обратившись к досоветскому прошлому, позаимствовали символы и риторику уральских и сибирских областников, выступавших за широкую автономию регионов. Ключевым элементом идеологии движения за создание Уральской республики стало представление о необходимости преодолеть национальнотерриториальный характер устройства государства, провозгласить равноправие субъектов Российской Федерации и перейти к «территориальной основе государственного устройства и управления».

В статье рассматриваются подготовка к ликвидации и уничтожение объектов нефтяной промышленности для предотвращения их захвата немецкими войсками. Планы по ликвидации нефтяной промышленности существовали еще в 1941 г., но не были выполнены из-за отсутствия необходимости. Угроза захвата немецкими войсками нефтяных районов СССР в 1942 г. заставила Государственный комитет обороны (ГКО) вернуться к этим планам и доработать соответствующие инструкции. Инфраструктуру и объекты нефтяной промышленности в случае необходимости требовалось ликвидировать в относительно короткий срок, изыскав такие методы уничтожения, чтобы противник не смог восстановить производство. В то же время от ликвидаторов требовалось оставить возможность восстановления для собственных специалистов в последующем. В статье рассмотрено взаимодействие Наркомата нефтяной промышленности с ГРУ Красной армии, НКВД СССР и ГКО по вопросу уничтожения предприятий и объектов нефтяной промышленности. В работе анализируются результативность существовавшей организационной модели и проведенных мероприятий по ликвидации.

В статье рассматривается процесс принятия Федеральным Собранием РФ закона о выборах депутатов Государственной Думы второго созыва. Этот нормативный акт, ставший неотъемлемой частью российского избирательного законодательства 1990-х гг., неожиданно превратился в предмет острых политических разногласий. Инициаторами конфликта выступили депутаты нижней палаты, избранные от общественнополитических объединений, которые стремились на следующих выборах сохранить и преумножить электоральные преференции, дарованные Президентом в 1993 г. Отстаивая электоральное законодательство в его первозданном виде, партийные лидеры прибегали к разного рода процедурным ухищрениям, чтобы обойти острые углы законодательного процесса. Однако подобная тактика, а также принципиальные разногласия между Госдумой и Советом Федерации, члены которого рассматривали избирательное законодательство с различающихся позиций, лишь затягивали узел противоречий. Президент РФ, который также стремился несколько «подправить» электоральные правила 1993 г., хотя и не был полностью согласен с депутатами Госдумы, выступал в этом споре скорее как арбитр, нежели как активный участник. В итоге конфликтующие стороны сумели достичь компромисса и согласовать свои интересы. В целом позитивно оценивая консенсус, достигнутый посредством грамотного использования парламентских механизмов, автор считает, что результаты этой политической сделки резко девальвировались на фоне общей кризисной ситуации в стране.