Серия 21. Управление (государство и общество). 2020. № 2

Литературную утопию князя М.М. Щербатова можно рассматривать и как трактат по методам государственного управления. В этом тексте присутствует характеристика трех методов: «пространственного управления», «обратной связи» и «управления личным примером». Вместе они составляют единство, позволяющее сохранять, развивать и усиливать связь между органами власти и населением страны. Каждый из этих механизмов описан Щербатовым в территориальном, временном и ментальном пространстве «идеального» государства. Щербатов видел потенциальную возможность использования этих механизмов в современной ему России, но понимал, что реальных условий для их внедрения в систему управления нет. Предложенные им механизмы не были им изобретены. Отдельные элементы каждого из них существовали в общественно-политической мысли Европейского просвещения. Заслуга Щербатова в том, что он разглядел возможности применения такого рода механизмов, в чем значительно опередил свое время. 

Статья посвящена факторам, определявшим характер и масштабы потерь Красной армии и вермахта в операции по освобождению города Калинин в декабре 1941 г. Автором рассмотрены обстоятельства начального периода Великой Отечественной войны в контексте их влияния на соотношение потерь противоборствовавших сторон, выявлены проблемы советских и германских вооруженных сил на тактическом и оперативном уровне, освещен личностный аспект принятия решений, предопределивших ход и результаты сражения. 

В статье представлен обзор современной практики реализации государственной политики по профориентации молодежи, показано, что выбор молодежью будущей сферы профессиональной деятельности носит преимущественно ситуативно-факторный, а не предиктивно-осознанный характер. Рассмотрены основные группы факторов, мотивирующих выбор современной российской молодежью будущей профессии. Цель статьи — доказать необходимость усиления роли государства в профессиональной ориентации молодежи. На базе проведенного исследования выявлена потребность применения стратегического подхода в государственной политике формирования трудовых ресурсов и профориентации молодежи в соответствии с текущей ситуацией и перспективами развития рынка труда. Для этого следует разработать систему мероприятий по профориентации на всех уровнях образования молодежи, усилить коллаборацию широкого круга участников (государственных и негосударственных институтов, федеральных и региональных акторов государственной политики). Для повышения эффективности государственной политики по профориентации молодежи предлагается перейти от модели тактической профориентации к модели «управления карьерой», построенной на анализе текущего состояния и прогнозном анализе будущих трансформаций рынка труда.

В статье проведен комплексный анализ потенциальных преимуществ и рисков, возникающих в процессе сотрудничества университетов и бизнеса, с позиций трех ключевых акторов — вузов, коммерческих компаний и государства. Преимущества и ограничения сгруппированы в рамках четырех категорий: финансово-экономические (получение или потеря дополнительного дохода и иных финансовых выгод/потерь от взаимодействия), организационные или административные (изменения в структуре организации, бизнес-процессах, использовании человеческого потенциала), связанные с основной деятельностью организации (качество реализации миссии организации), а также имиджевые (положение организации в рейтингах, узнаваемость бренда, деловая репутация). Анализ показал, что большое значение для успеха сотрудничества университетов и бизнеса имеют грамотная оценка располагаемых организациями ресурсов, осознание различий в корпоративной культуре, изучение успешного опыта реализации подобных проектов в прошлом, а также юридическое сопровождение данных взаимоотношений, позволяющее избежать многих рисков и негативных последствий в будущем.

Статья посвящена вопросам организации процесса подготовки и реализации стратегически важных документов в области региональной политики и пространственного развития страны. Одной из проблем является недостаточный уровень научной обоснованности принятых документов, прогнозирования будущих событий и условий их реализации.

В статье сделан вывод: обеспечить научную обоснованность стратегических документов — значит создать условия для выработки корректного с точки зрения современных требований проекта документа, который бы отвечал потребностям не только правового регулирования данной сферы общественных отношений, но и содержал нормы, обеспечивающие надежные механизмы его практической реализации.

Исследование направлено на изучение роли социальных гарантий в стимулировании гражданских служащих к прохождению государственной гражданской службы. Социальные гарантии государственных гражданских служащих являются важными стимулами деятельности чиновников. Исследователями даются неоднозначные оценки государственных социальных гарантий. Поэтому цель работы — на основе исследования государственных социальных гарантий оценить их стимулирующее воздействие на чиновников при поступлении на службу и несении государственной гражданской службы, и предложить меры по совершенствованию применения социальных гарантий. В ходе исследования использовались методы системного анализа, общенаучные методы. Для достижения поставленной цели в статье обоснована важность социальных гарантий в системе мотивации государственных служащих, проведен анализ государственных социальных гарантий, дана оценка эффективности их применения на государственной гражданской службе. По итогам исследования дана оценка стимулирующего влияния государственных социальных гарантий на выбор и несение государственной гражданской службы. Установлено, что некоторые социальные гарантии, долгосрочные по своей природе, основанные на выслуге лет и направленные на формирование долговременных служебных отношений, имеют слабую связь со стажем службы, что снижает их стимулирующее влияние.

На основе авторского анализа выявленных проблем влияния государственных социальных гарантий на поступление и несение государственной гражданской службы, обоснована необходимость усиления стимулирующей роли социальных гарантий, связанных с выслугой лет. К ним относятся: ежемесячная надбавка к должностному окладу, предоставление жилищной субсидии, государственные награды и другие гарантии, посредством дальнейшей дифференциации срока выслуги и объемов гарантий. В качестве перспектив исследования социальных гарантий представляется целесообразным разработка методологии оценки их стимулирующего влияния на эффективность труда государственных гражданских служащих РФ.