Статьи

В статье рассматриваются вопросы и направления развития регулирования разработки и применения искусственного интеллекта (ИИ). Анализируются существующие подходы к правовому, этическому и техническому регулированию ИИ на национальном и международном уровнях, выявляются их недостатки и ограничения. Представлен детальный анализ различных подходов к регулированию ИИ (мягкое, жесткое, нейтральное, этическое, техническое). Подчеркивается необходимость сбалансированного комплексного подхода к обеспечению регулирования, который будет стимулировать развитие ИИ, одновременно минимизируя риски и обеспечивая защиту прав граждан. Показано, что выбор подхода к регулированию ИИ – это вопрос баланса между инновациями, безопасностью и этикой, при котором должны быть учтены интересы всех сторон, а не только тех, кто разрабатывает и использует эти технологии. Делается вывод о том, что формирование эффективной системы регулирования ИИ является сложной, но крайне важной задачей для обеспечения его безопасного и этичного развития.

Актуальность совершенствования форм взаимодействия между бизнесом и государством обусловлена необходимостью повышения эффективности управления социально-экономическим развитием в условиях современных вызовов. На фоне глобализации, цифровизации и растущих требований к устойчивости экономических систем возникает потребность в новых подходах к сотрудничеству между государственными структурами и частным сектором. Успешное взаимодействие позволяет обеспечить баланс интересов общества, бизнеса и государства, способствуя достижению стратегических целей экономического роста и социального благополучия. Исследование базируется на комплексном ретроспективном анализе эволюции сложившихся в России практик взаимодействия бизнеса и государства на конкретных исторических этапах, а также анализе их результативности. Для оценки эффективности современных механизмов использовались статистический анализ данных и экспертные интервью с представителями государственных органов и бизнес-сообществ. Результаты исследования показали, что одним из наиболее перспективных направлений является внедрение гибких и адаптивных форм взаимодействия, учитывающих специфику региональных особенностей и отраслевой структуры экономики.

Статья посвящена анализу государственной национальной политики Российской Федерации, решению проблем национального единства в свете концепции цивилизационной самобытности России. Авторы подчеркивают, что в условиях растущей турбулентности современного мира возрастает значение мер по обеспечению национальной безопасности различных государств, связанное с осмыслением их цивилизационной идентичности, роли и места на мировой арене. Данные процессы непосредственно затрагивают нашу страну. Понимание России как самобытного государства-цивилизации в настоящее время закреплено в официальных документах. Встает задача обеспечения цивилизационной безопасности России, тесно связанной с безопасностью этнополитической. Однако решение возникающих в данной сфере проблем – в первую очередь, проблемы обеспечения общероссийского национального единства – сталкивается с рядом сложностей. Их причиной является, в частности, недостаточно четкая проработанность представлений о содержательном наполнении российской гражданской идентичности. Последняя, как отмечают специалисты, должна в большей степени учитывать значение этнокультурного фактора в жизни страны. Осмысление роли данного фактора, его места в системе управления является в наше время актуальной задачей для государственной власти и экспертного сообщества.

Статья посвящена ряду проблемных вопросов концептуализации государства и нацелена на преодоление распространенных ошибок в рассуждениях о содержании данного феномена, о его признаках, элементах, функциях и других характеристиках, о классификациях государств, о происхождении государства и об эволюционности в его развитии и в развитии представлений о нем.

В первой части статьи рассмотрены возникновение и распространение слова «государство», различия в его употреблении в разных языках и специфика восприятия государства в разных культурах. Обоснованы естественность и неизбежность проблем при определении государства, проанализированы типичные подходы к его пониманию. Аргументированы непригодность юридических определений государства для раскрытия его сущности и необходимость сосредоточения усилий на составлении практически функциональных юридических конструкций.

В статье рассматривается биография Хрисанфа (Щетковского) – начальника Русской Духовной миссии в Корее в 1899–1904 гг. – до его отправки в Сеул. Целью работы является демонстрация особенностей становления русского православного миссионера в условиях углубления проблем, с которыми столкнулась Россия на заключительном этапе своего существования, и усиления противостояния великих держав в Восточной Азии. Новизна исследования определяется привлечением для анализа биографического материала методологии глобальной микроистории (global microhistory), позволяющей рассматривать частную жизнь человека как часть глобального контекста и в то же время оценивать значение судьбы отдельной личности в мировом историческом пространстве. Обращение Хрисанфа к миссионерской деятельности было продиктовано, с одной стороны, прагматическими причинами, связанными с кончиной супруги и фактической невозможностью вступить в повторный брак, что предопределило невозможность полноценно заниматься приходской работой, а также явной предрасположенностью будущего главы Духовной миссии в Сеуле к воспитательной работе. В Казанской духовной академии основательная религиоведческая подготовка, сочеталась с сильной школой миссионерства и востоковедения. Предопределил становление Хрисанфа в качестве «строителя империи» и подготовил его к работе в качестве агента влияния России и миссионера православной веры на Корейском полуострове.

Изучение революции 1917 года на протяжении последнего столетия привлекает пристальное внимание ученых. На различных временных этапах исследовательская проблематика претерпевала изменения, вектор ее актуальности заметно перемещался от одних тем к другим. Одним из важнейших направлений современного исторического поиска выступает изучение социально-психологических факторов, повлиявших на возникновение и развитие февральского политического кризиса. Исследование роли, механизмов влияния этих факторов в революционных событиях является целью настоящей статьи. На основе значительного количества источниковых данных и применения системного и факторного анализа раскрывается методика использования коммуникативных каналов, направленная на дестабилизацию политических отношений. Предпринята попытка раскрытия степени осознания научным сообществом того времени массового индуцированного психоза в возникновении и развитии революционных процессов. Результатом проведенного исследования явился вывод о неспособности публичной власти того периода справиться с деструктивным влиянием социально-психологических аспектов революционных событий.

Концептуализация управления представляет собой качественно новое явление в истории российской управленческой мысли. Его начало связано с попытками нескольких государственных деятелей последней четверти XVIII в. оформить, в виде небольших по объему текстов, системное представление о целях, задачах, принципах и методах государственного управления в России. К числу наиболее значимых текстов такого рода относятся «Наказ» Павла I и записка А.А. Безбородко «О потребностях империи Российской». В задачи данной статьи входит выявление концептуальных элементов теории управления, которые содержатся в этих документах. Предпринята попытка зафиксировать общие черты в двух подходах к формированию концепции государственного управления, а также различия между ними. Для решения этих задач применяются методы концептуализации текстов, в сочетании системным и семантическим анализом на первом этапе исследования и компаративным анализом – на завершающем. Первым результатам проведенного анализа стало выявление общих черт в двух подходах. Общим для них было целеполагание, универсальный принцип «торжества» законов и инструментальные принципы управления: самодержавия и сословности. Вторым результатом стало в выявление различий в понимании инструментальных принципов, а также в том, какие механизмы управления предполагалось задействовать в рамках двух формирующихся концепций. Подход Павла не содержал четко прописанных процедур принятия решений и предусматривал механизм бюрократического контроля за населением. Безбородко же предлагал разработать механизм общественного участия в управлении.

Статья посвящена обоснованию интеграционной па- радигмы осмысления мотивационного процесса персонала и выявлению возможностей ее научно-теоретического и прикладного применения. В ней анализируются существующие научные подходы к мотивации пер- сонала организации, показана их методологическая ограниченность, не- соответствие потребностям современного цифрового общества в целост- ном, системном представлении мотивационного процесса, что становится возможным на основе предложенной новой, интеграционной парадигмы мотивации, основанной на применении деятельностного и системного подходов. Системно-деятельностная методология позволяет рассмотреть организационную мотивацию как целостный процесс детерминации пове- дения сотрудников в их практической, индивидуальной и коллективной, управленческой и исполнительской, конструктивной и деструктивной деятельности. В интеграционной парадигме переосмысливаются осно- вополагающие категории концепции мотивации поведения персонала, учитываются в научных исследованиях и практической работе многооб- разные, в том числе и стихийные факторы его детерминации. Акценти- руется внимание на необходимости коллективной разработки на основе императивов интеграционной парадигмы общей модели мотивационного процесса, представляющей различные детерминанты индивидуального и коллективного организационного поведения людей в их целостном взаимодействии. Такая модель, воплощенная в соответствующих ком- пьютерных программах, могла бы служить научно-прикладной основой управления организационной мотивацией, используя которую можно вывести мотивационную работу на новый, более высокий уровень, соот- ветствующий требованиям и возможностям цифрового общества.

В публикации представлен обзор XX Международной научнойконференции«Государственноеуправлениевновыхгеополитиче- ских и геоэкономических условиях», ежегодно проводимой на факультете государственного управления МГУ имени М.В. Ломоносова. В ходе конфе- ренции обсуждались новые тренды в науке и практике государственного управления, вызовы современной мировой экономики, проблемы и пер- спективы цифровой трансформации государственного управления, проблемы регионального и муниципального управления, особенности кадрового обеспечения системы государственного управления, перспек- тивы стратегического планирования, вызовы и перспективы евразийской интеграции, роль стран БРИКС на пути становления нового мирового по- рядка, вопросы антикризисного управления государственного и коммерческого секторов, современные возможности управления социальными системами и управления персоналом в условиях вызовов нового времени. Рассмотрены экономические, политические, правовые аспекты функцио- нирования публичной власти, национальные вопросы, исторические процессы, социальные трансформации, вопросы устойчивого развития государства, кризисные явления на макро-, мезо- и микроуровнях, про- блемы устойчивого развития бизнеса в контексте современных глобальных процессов, новые кадровые технологии отечественных компаний.

В современной исторической науке одной из причин революционных событий 1917 г. является утверждение, что существо- вавший в стране в начале прошлого столетия политический режим был препятствием развития общества в целом и, соответственно, тормозом в преобразовании социальной инфраструктуры. В связи с этим в статье впервые в отечественной науке ставится цель дать комплексную харак- теристику развития социальной инфраструктуры России на рубеже XIX– XX веков. В статье особое внимание уделяется сферам инфраструкту- ры, влияние государства на состояние и перспективы развития которых особенно заметно. К их числу относятся общественное здравоохранение, образование, развитие науки и техники, транспорт. Для достижения по- ставленной цели использовались системный, историко-сравнительный методы и факторный анализ. Результатом проведенного исследования стал вывод о поступательном развитии указанных сфер социальной ин- фраструктуры в предшествующие революции десятилетия, что во многом определялось деятельностью органов публичной власти.

Историческая политика — один из самых значимых ин- струментов в проведении политики по формированию национального единства. Объектом статьи является деятельность российского государ- ства II половины XV в. по формированию новой модели исторической политики. Предмет статьи — историческая политика как способ пре- одоления кризиса легитимности и оформления новой государственной парадигмы. Цель исследования — выявление условий для формирова- ния новой модели исторической политики, базирующееся на принципе translatio imperii, и форм перехода к этой модели. Ключевой метод — со- поставительный анализ текстов, ритуализованных действий и материаль- ных объектов, составлявших, в своей совокупности, основу новой модели исторической памяти. Основным выводом статьи является выявление, в качестве базового условия перехода к новой модели исторической па- мяти, глубокого противоречия между способами осуществления госу- дарственной власти, которые складывались в процессе преобразования средневеково конгломерата русских земель в единое государство и исто- рическими представлениями о власти и управлении, сложившимися на основе древнерусской «отчинной» традиции

В свете активизации ближневосточного направления российской внешней политики представляется актуальным изучение истории представлений о России и отношения к ней в регионе. В статье исследуется эволюция образа России в греческой среде позднеосманско- го времени. Традиционно православные греки, рассчитывая на русское покровительство при защите своих прав и помощь в освободительной борьбе, выступали союзниками России в борьбе с Османской империей. Однако обретение греками собственной национальной государственно- сти, рост национальных движений в регионе и поражение России в Крым- ской войне способствовали пересмотру прежнего положительного образа нашей страны, который постепенно подвергался пейоризации и демони- зации.

В статье освещается актуальная тема административной ответственности юридических лиц в Российской Федерации. Актуаль- ность выбранной темы обусловлена необходимостью адаптации суще- ствующей системы административных наказаний к современным усло- виям и требованиям общества, а также реализацией административной реформы.

Методология исследования базируется на комплексном подходе, включающем анализ нормативно-правовой базы, доктринальных источ- ников, судебной практики. Используются также общенаучные методы (анализ, синтез, индукция, дедукция) и специальные юридические мето- ды (формально-юридический, сравнительно-правовой), что позволяет всесторонне исследовать действующие механизмы административного воздействия и их практическое применение.

Результаты исследования включают оценку эффективности действу- ющей системы административных наказаний, анализ проблем и пробелов в законодательстве, и предложение новых видов наказаний, таких как при- остановление и бессрочное лишение лицензии, а также принудительная ликвидация юридических лиц при неисполнении санкций. Автор аргу- ментирует необходимость введения судебного порядка для применения новых мер и обосновывает их соразмерность и справедливость.

В заключении работы показана значимость предложенных изменений для укрепления законности и правопорядка, а также для обеспечения за- щиты прав и интересов граждан. Предложения автора могут способство- вать совершенствованию правоприменительной практики и законотвор- ческой деятельности в РФ, что позволит углубить теоретические знания в области административной ответственности и повысить эффективность административных наказаний. 

Статья посвящена исследованию региональных инициа- тив государственной поддержки малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации. Малое и среднее предпринимательство играет важную роль в экономическом развитии страны, и государство активно поддерживает их развитие через разнообразные программы и инициати- вы. Несмотря на то, что на государственном уровне существует комплекс финансовых, информационных и правовых инструментов поддержки ма- лого и среднего предпринимательства, регионы формируют специальные действия с учетом особенностей развития территориальных потребностей рынка труда, ресурсной базы и других факторов.

Цель данной работы заключается в определении особенностей реги- ональных инициатив по государственной поддержке малого и среднего бизнеса с учетом влияющих на их успешность внутренних и внешних факторов. Для достижения поставленной цели используется комплекс общенаучных и специфических методов, таких как контент анализ, срав- нительный анализ и др.

Результаты исследования показывают, что региональные иници- ативы государственной поддержки могут существенно способствовать развитию малого и среднего предпринимательства. Однако, успех таких инициатив зависит от множества факторов, включающих эффективность управления, доступность финансовых ресурсов, степень вовлеченности предпринимателей и др.

Область применения результатов данного исследования: деятель- ность региональных органов власти, предпринимателей, исследователей в области теории и практики предпринимательства, интересующихся во- просами поддержки малого и среднего бизнеса.

Выводы проведенного исследования подчеркивают важность сотруд- ничества между государственными органами и предпринимателями при создании эффективных механизмов поддержки малого и среднего пред- принимательства, которые укрепляют позиции малых и средних предпри- ятий в экономике Российской Федерации и способствуют ее устойчивому социально-экономическому развитию. 

Переход к низкоуглеродному развитию предполагает разработку механизмов реализации на региональном уровне Стратегии социально-экономического развития Российской Федерации с низким уровнем выбросов парниковых газов до 2050 г. Учитывая прогнозные оценки роста российской экономики, задача сокращения нетто-выбросов парниковых газов представляется чрезвычайно сложной. В этих условиях наиболее эффективным способом достижения запланированных пока- зателей является разработка региональных стратегий развития с учетом программ декарбонизации крупнейших игроков регионального бизнеса. Цель представленного исследования состоит в анализе перспектив коор- динации региональных и корпоративных стратегий низкоуглеродного развития. Проекты по достижению углеродной нейтральности присут- ствуют в программных документах крупнейших российских энергети- ческих компаний, таких как Газпром, Роснефть, Татнефть и др., играю- щих ключевую роль в экономическом развитии регионов присутствия и осуществляющих основной вклад в выбросы парниковых газов. Для достижения поставленной цели использован междисциплинарный подход и применены методы сравнительного анализа и систематизации статисти- ческих данных. На примере Республики Татарстан показано, что объеди- нение политик регионального и корпоративного развития перспективно для перехода к низкоуглеродному развитию. Координация региональной и корпоративной стратегий предполагает управление природопользова- нием с учетом углеродоемкости экономики, потенциала углеродопоглоще- ния естественных экосистем и повышения энергоэффективности в рамках реализации компаниями ESG-повестки.