Статьи

Первая часть исследования посвящена изучению процессов формирования и развития экологической политики России в имперский и советский периоды (до 1991 г.). Рассматриваются особенности зарождения природоохранных традиций в Российской империи, характеризующиеся фрагментарностью регулятивных мер и преимущественно ресурсно-ориентированным подходом к природопользованию. Особое внимание уделяется анализу системы социалистического природопользования в СССР, включающему исследование концептуальных основ советской экологической доктрины, институциональных механизмов природоохранной деятельности и противоречий между декларируемыми принципами рационального природопользования и практикой экстенсивного промышленного развития. Выявляются ключевые факторы трансформации подходов к охране окружающей среды на различных этапах советского периода, анализируется влияние идеологических установок на формирование экологической политики государства. Исследование демонстрирует эволюцию от эпизодических природоохранных мероприятий имперского периода к формированию централизованной системы экологического управления в советскую эпоху.

Цифровизация представляет собой один из ключевых элементов развития системы контроля. Для местного уровня внедрение цифровых технологий и формирование культуры цифровизации носит неоднородный характер, обусловленный цифровым неравенством муниципалитетов. Статья посвящена анализу нормативной основы и практических инструментов цифровизации муниципального контроля. Целью исследования является выявление пробелов, коллизий и иных проблемных аспектов цифровизации административного и технического характера. Федеральное законодательство и документы стратегического планирования не содержат положений, обособляющих муниципальный контроль в системе публичного контроля. Также отсутствуют отдельные положения, касающиеся внедрения цифровых инструментов на городских и сельских территориях. На основании анализа сайтов городов-административных центров федеральных округов автор приходит к выводу о неполноте предоставления сведений об использовании цифровых инструментов в муниципальном контроле и среднем уровне удобства и доступности материалов указанных сайтов для пользователя. Для оценки эффективности цифровизации и цифрового муниципального контроля требуется разработка новых критериев, заменяющих «палочные» количественные индикаторы.

Третья часть статьи посвящена подходам отечественного правоведения к концептуализации функций государства, к классифицированию государств и к объяснению происхождения государства. Продемонстрирована проблематичность выявления функций государства как юридического явления и (или) по отношению к правовой реальности. Отмечен преимущественно неюридический характер теоретико-правовых классификаций государств и показаны сложности в классифицировании государств как правовых явлений. Рассмотрены проблемы в теоретизировании по поводу происхождения государства, порождаемые изложенными в первых частях статьи изъянами в рассмотрении самого государства (а именно, неюридическим пониманием государства, смешением разных значений слова «государство», экстраполяцией свойств современного государства на предшествующие эпохи).

В статье рассматриваются теоретико-методологические аспекты политического маркетинга как сложного междисциплинарного явления, находящегося на стыке теорий массовых коммуникаций, электорального поведения и рыночного регулирования. Автор подробно анализирует историческое развитие политического маркетинга от античных форм пропаганды и агитации до современных практик применения цифровых технологий и социальных сетей в политической коммуникации. Особое внимание уделено изменению роли маркетинговых инструментов в условиях демократизации общества и растущей конкуренции между политическими субъектами. Отмечается двойственный характер политического маркетинга, который проявляется одновременно как технология мобилизации электората и как инструмент долгосрочного воздействия на политическое сознание граждан и формирование их идентичностей. Важной частью статьи является анализ дискуссионных вопросов относительно границ допустимого воздействия на аудиторию, в том числе рассмотрение этических проблем и различий между информированием и манипуляцией общественным сознанием. С помощью библиометрического анализа автор систематизирует данные о развитии данного научного направления, выявляя динамику публикационной активности российских исследователей и отмечая недостаточную представленность их работ в международных научных базах. Делается вывод о необходимости привлечения к изучению политического маркетинга новых подходов из областей когнитивной психологии, цифровой социологии, а также изучения влияния алгоритмических технологий и искусственного интеллекта на политическую коммуникацию. В заключении статьи подчёркивается важность усиления прозрачности и ответственности политического маркетинга перед обществом, особенно в контексте глобальной цифровизации и медиатизации политических процессов. Перспективным направлением дальнейших исследований обозначается изучение механизмов противодействия дезинформации и разработка этических стандартов цифровой политической коммуникации.

В статье на базе анализа исследовательской литературы выявляются и анализируются инструментальные сбои четырех ключевых мер финансовой поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства – гарантий, льготных кредитов, субсидий и грантов. В работе выделена концепция «инструментального сбоя» и сформирована типология примеров, которые приводят к нерациональному государственному вмешательству – завышенное или заниженное гарантийное покрытие, недифференцированные комиссии, чрезмерно низкие льготные ставки, несоразмерные субсидии и гранты, высокая доля рефинансирования и «серийных» получателей поддержки. Практическая значимость данной работы заключается в том, что она предлагает конкретные корректирующие меры для каждого типового сбоя – от оптимального диапазона гарантийного покрытия (50-80%) до плавающих комиссий и квот для небольших компаний – тем самым создавая основу для более точной настройки программ поддержки малого и среднего предпринимательства и повышения эффективности государственных расходов.

В статье анализируется вовлеченность региональных общественных палат ЦФО в социальную сеть «Вконтакте» и их готовность к цифровому диалогу с населением. Основной исследовательской гипотезой являлось предположение, что паблики региональных общественных палат являются значимой площадкой для эффективного выражения общественного мнения, а также для транспарентного диалога между государством и обществом. В ходе анализа было установлено, что в социальной сети «Вконтакте» присутствуют паблики 17 из 18 региональных общественных палат, количество подписчиков в которых не превышает 1% от населения регионов. При этом жители регионов ничего не знают о деятельности своих региональных палат, а целенаправленной деятельности по вовлечению пользователей социальной сети не ведется. Выделяются как лидеры по информационной открытости (региональные общественные палаты Белгородской, Калужской, Тульской и Липецкой области, города Москвы), так и аутсайдеры по информационной наполненности пабликов в социальной сети «Вконтакте» (региональные общественные палаты Костромской, Орловской, Рязанской, Тверской и Ярославской областей). Проведенный мониторинг показал, что между информационной открытостью сообществ региональных общественных палат и активностью их председателей есть определенные положительные взаимосвязи. По всем 6 количественным параметрам: 1) общее количество лайков; 2) общее количество просмотров; 3) общее количество комментариев; 4) среднее количество лайков; 5) среднее количество просмотров; 6) среднее количество комментариев) наиболее активно себя проявляют подписчики сообществ РОП г. Москвы, РОП Тульской области и РОП Московской области. При этом по собственной активности (количеству записей) данные региональные общественные палаты находятся на 3, 4 и 9 местах соответственно, то есть в первой половине рейтинга активности. Низкий уровень обратной связи наблюдается в группах РОП Тверской области и РОП Костромской области, которые находятся на 13 и 17 местах соответственно в рейтинге актива сообществ региональных общественных палат в социальной сети «ВКонтакте». Проведенный мониторинг продемонстрировал значительный потенциал для организации цифрового диалога между населением и государством посредством региональных общественных палат.

Исследование молодежных организаций позднесоветского и раннего постсоветского периода актуально, поскольку именно тогда происходит трансформация их привычной для СССР системы, основанной на доминировании государственных молодежных объединений во главе с ВЛКСМ, в новую, где возрастает роль и влияние неформальных движений, больше отвечавших реальным потребностям молодежи. Целью данной статьи является анализ, систематизация и периодизация трудов отечественных ученых, посвященных молодежным организациям 1980 - 1990 гг. в России, с последующей характеристикой выявленных этапов историографии. Для достижения цели исследования применяются методы: историко-хронологический, позволяющий произвести авторскую периодизацию литературы, историко-сравнительный, направленный на сопоставление оценок организаций учеными, и историко-системный, необходимый для обобщения исследуемого материала. В ходе исследования отмечена особенность историографии молодежных организаций: сочетание в исследованиях исторических и социологических методов. В анализируемой литературе есть терминологические расхождения и отсутствует единый критерий отнесения к молодежи. Автором выявлены четыре этапа историографии: позднесоветский «доперестроечный» период (1980-1985), историография периода «перестройки» (1985-1991), ранний постсоветский период (1992-1998), современный период (1998-настоящее время). Указанные периоды отличаются по степени политизированности и тематическому вектору исследований. Автором деланы выводы о предпосылках создания и специфике научных работ внутри каждого периода.

В статье раскрывается эволюция плановой деятельности в СССР за годы советской власти и в России в период перехода к рыночным отношениям. В исследовании использованы исторический подход, методы индукции и дедукции, контент-анализ, экспертные оценки. Обобщены отличительные черты первой, второй и третьей довоенных пятилеток, специфика мобилизационной экономики в годы Великой Отечественной войны. Освещены основные задачи четвертой, пятой, шестой послевоенных пятилеток и семилетки 1959–1965 гг., достижения и трудности этого периода социалистического строительства. Проанализированы причины отказа от директивного характера планирования и перехода к индикативному планированию в 1980-е гг., а также разработки планов экономического и социального развития СССР в начале 1990-х гг. Обоснована своевременность перехода от командно-административной к рыночным формам управления. Проиллюстрированы результаты применения методов и инструментов директивного и индикативного планирования, механизмов административно-хозяйственного и экономического регулирования на различных этапах функционирования народного хозяйства страны. Показаны факторы трансформации российской экономики в постсоветский период. Выявлена необходимость активизации деятельности по стратегическому управлению и планированию на постсоветском экономическом пространстве. Установлены преимущества разработки стратегических документов на субнациональном уровне. Сформулированы рекомендации по распространению методологических основ и практики стратегирования в территориальном и отраслевом разрезах.

Выборы 1993 г. стали первой избирательной кампанией, где деньги выступали важным электоральным фактором. Проблемы, сопряженные с прозрачностью финансирования, политической коррупцией и неравномерным доступом к электоральным ресурсам, актуальны и сегодня. Несмотря на то, что «учредительные выборы» привлекли внимание многих исследователей, вопросы, связанные с государственным и частным субсидированием известной политической акции, не получили должного освещения. Цель данной статьи состоит в том, чтобы выявить те изъяны, которые были присущи электоральной реформе в части положений, регламентирующих финансовую сторону выборов, а также ответить на вопрос, насколько деньги способствовали электоральному успеху тех или иных организаций. Ответы на эти вопросы помогут лучше уяснить причины тех диспропорций, которые присущи современной российской партийно-политической системе. В качестве инструментария исследования выступают методы исторической, политической и правовой дисциплин. Также используются базовые математические операции. В условиях тяжелой социально-экономической ситуации государство, провозгласившее курс на проведение многопартийных выборов, не было в состоянии субсидировать эти организации, предоставив им широкие возможности для самостоятельного поиска спонсоров. Избирательная кампания проходила в условиях, когда уполномоченные органы, призванные следить за ее ходом, проявляли известную лояльность в отношении различных нарушений, в том числе связанных финансовой стороной выборов. Последующее законодательство учло предыдущие пробелы, ужесточив контроль за формированием и расходами предвыборных фондов. Однако строгие требования установленных норм были во многом девальвированы на фоне злоупотреблений, имевших место во время президентских выборов 1996 г. В целом опыт избирательной кампании 1993 г. показал, что деньги были важным, но не решающим фактором. Финансовые средства служили эффективным дополнением для продвижения перспективных объединений, имевших аутентичный электоральный профиль.

Статья посвящена исследованию ключевой роли комплексного развития территорий (КРТ) в обеспечении региональной экономической безопасности. Актуальность обусловлена необходимостью переосмысления традиционных подходов к развитию территорий в условиях современных вызовов. Методология исследования основана на системном, институциональном и пространственном подходах, с использованием общенаучных и специализированных методов. Основное внимание уделено анализу взаимосвязи социальных и экологических аспектов КРТ, их влиянию на устойчивость региональных экономических систем. Выявлены новые возможности, связанные с цифровизацией, «зеленой» экономикой и развитием человеческого капитала. Рассмотрены механизмы реализации КРТ, включая финансовые инструменты и институциональные условия. Сделан вывод о критической роли государства в обеспечении экономической безопасности через КРТ и необходимости интеграции усилий бизнеса и общества.

Устойчивое развитие региона в условиях турбулентности требует разработки адаптивных механизмов и соответствующих инструментов его обеспечения. Перспективы реализации в России принципов устойчивого развития нельзя рассматривать отдельно от осуществляемых в государстве рыночных реформ. Переход к устойчивому развитию как страны в целом, так и отдельных ее регионов должен происходить в тесной взаимосвязи с радикальной структурной и технико-технологической перестройкой общественного производства на основе ускорения темпов НТП, в частности, в направлении всесторонней экологизации не только базовых отраслей экономики, но и всех сфер человеческой деятельности. Актуальность модернизации региональных социо - экономико - экологических систем обусловлена формированием в регионах особых условий экономического роста с учетом процессов интеграции экономики и доминированием теоретических основ концепции устойчивого развития в большинстве стран и регионов мира, и Россия не является исключением. Методы исследования. Методологической основой данной работы является комплексное использование совокупности общенаучных и специальных методов исследования. В частности, системный подход позволил выработать теоретическую модель развития регионов и границы регулирующего влияния государства на него. Исследование проблемы государственного регулирования развитие регионов стало возможным благодаря использованию ряда других научных методов, среди которых широко используется ретроспективный метод, в рамках которого предмет исследования анализируется в его последовательном развитии, в контексте конкретной исторической ситуации и факторов, влияющих на него на каждом этапе. Обозначенная тенденция позволила выявить взаимосвязь прошлого, настоящее и будущее: механизмы и инструменты государственного влияния на регионы, которые использовались в прошлом, не утратили своей актуальности и могут применяться в современных условиях. Результат. Получило дальнейшее развитие исследование реализации политики устойчивого развития в регионах Российской Федерации в условиях турбулентности, а также определены направления трансформации экономических отношений на фоне процессов регионализации в социально-политической сфере, экономике и институциональной среде регионального пространства, что предопределяет появление определенных эффектов, важных с позиции обеспечения устойчивого развития регионов государства. Заключение. В результате анализа предложены пути совершенствования организационно-экономических факторов управления устойчивым развитием регионов в условиях турбулентности за счет: повышения адаптивности регионального потенциала на основе инновационных технологий, оптимизации и обеспечении гибкости экономических и организационно-административных рычагов влияния на инвестиционно-инновационные процессы, их диверсификации за счет внедрения «мягких» адаптивных.

В условиях усиливающейся глобальной и внутренней конкуренции за ресурсы территориальный брендинг становится одним из ключевых инструментов, который способствует привлечению ресурсов для развития городов. Актуальность исследования обусловлена накоплением успешных практик применения территориального брендинга городов России, которые требуют своего обобщения и теоретического осмысления. Цель исследования – охарактеризовать сложившуюся к настоящему времени теорию геобрендинга и российскую практику ее применения.

В работе используются методы наукометрического и библиографического анализа публикаций, вторичного статистического анализа.

Основные результаты исследования подтверждают нарастание интереса к территориальный брендингу, что отражается в ежегодном увеличении количества городских брендов в России, а также сохранении научной публикационной активности по данной теме за период 2014–2024 годов. Научная новизна исследования заключается в проведении комплексного библиографического и наукометрического анализа российских научных публикаций по городскому брендингу за период 2014–2024 годов с ранжированием городов – административных столиц России по их упоминаемости в научных публикациях по тематике брендинга городов с последующим описанием контекста исследований 10 наиболее упоминаемых городов. Выводы из статьи могут быть использованы органами местного самоуправления, представителями бизнеса при разработке стратегий позиционирования и продвижения городских брендов, а также научным сообществом для будущих исследований по тематике брендинга территорий. Дальнейшие исследования предполагают библиографический и наукометрический анализ зарубежной научной литературы о перспективных направлениях изучения практик по городскому брендингу, оценки их эффективности и анализа влияния на развитие городов в долгосрочной перспективе.

Современная промышленность переживает стремительную цифровую трансформацию, в которой искусственный интеллект играет ключевую роль. Автоматизация производственных процессов, управление ресурсами и предиктивная аналитика на основе ИИ способствуют повышению эффективности и снижению издержек предприятий. Однако широкое внедрение интеллектуальных технологий сопровождается правовыми вызовами, требующими эффективного государственного регулирования. В статье анализируются основные аспекты публично-правового регулирования ИИ в промышленности, включая вопросы кибербезопасности, сертификации алгоритмов, ответственности за ошибки автономных систем и международного опыта в данной сфере. Особое внимание уделяется необходимости формирования прозрачных механизмов контроля и надзора, а также разработке национальной стратегии регулирования ИИ с учётом конкурентных вызовов и национальных интересов. Выводы статьи подчеркивают необходимость сбалансированного подхода, сочетающего поддержку технологических инноваций с эффективными мерами правового регулирования.

Во второй части статьи рассмотрен ряд методологических проблем осмысления государства. Среди них: некритическое отношение авторов к догматическим представлениям о государстве, нестыковки между определением государства и изложением его характеристик (признаков, элементов). Особое внимание уделено суверенитету как свойству, с одной стороны, неоправданно связываемому теоретиками с государством в любом доктринальном понимании и с любыми историческими эпохами, а с другой стороны, присущему сегодня на практике отдельным образованиям, формально не имеющим статуса государств.