Парламентские выборы 1993 г. в РФ: электорально-финансовые аспекты

Аннотация

Выборы 1993 г. стали первой избирательной кампанией, где деньги выступали важным электоральным фактором. Проблемы, сопряженные с прозрачностью финансирования, политической коррупцией и неравномерным доступом к электоральным ресурсам, актуальны и сегодня. Несмотря на то, что «учредительные выборы» привлекли внимание многих исследователей, вопросы, связанные с государственным и частным субсидированием известной политической акции, не получили должного освещения. Цель данной статьи состоит в том, чтобы выявить те изъяны, которые были присущи электоральной реформе в части положений, регламентирующих финансовую сторону выборов, а также ответить на вопрос, насколько деньги способствовали электоральному успеху тех или иных организаций. Ответы на эти вопросы помогут лучше уяснить причины тех диспропорций, которые присущи современной российской партийно-политической системе. В качестве инструментария исследования выступают методы исторической, политической и правовой дисциплин. Также используются базовые математические операции. В условиях тяжелой социально-экономической ситуации государство, провозгласившее курс на проведение многопартийных выборов, не было в состоянии субсидировать эти организации, предоставив им широкие возможности для самостоятельного поиска спонсоров. Избирательная кампания проходила в условиях, когда уполномоченные органы, призванные следить за ее ходом, проявляли известную лояльность в отношении различных нарушений, в том числе связанных финансовой стороной выборов. Последующее законодательство учло предыдущие пробелы, ужесточив контроль за формированием и расходами предвыборных фондов. Однако строгие требования установленных норм были во многом девальвированы на фоне злоупотреблений, имевших место во время президентских выборов 1996 г. В целом опыт избирательной кампании 1993 г. показал, что деньги были важным, но не решающим фактором. Финансовые средства служили эффективным дополнением для продвижения перспективных объединений, имевших аутентичный электоральный профиль.

Литература

Акунченко Е.А., Дамм И.А., Кострыкина В.В., Тепляшин П.В. Антикоррупционный потенциал запрета на финансирование избирательных кампаний в деятельности коммерческих организаций // Журнал Сибирского федерального университета. Серия: Гуманитарные науки. 2021. Т. 14. № 5. С. 680–692. DOI: 10.17516/1997-1370-0751.

Барсукова С.Ю., Денисова-Шмидт Е.В. Политические инвестиции бизнеса в России, или почему бизнес финансирует избирательные кампании // Полис. Политические исследования. 2020. № 3. С. 110–125. DOI: 10.17976/jpps/2020.03.08.

Биктагиров Р.Т. Становление ЦИК России: начало пути // Гражданин, выборы, власть. 2018. № 3. С. 5–13.

Васильев В.И., А.Е. Постников А.Е. Выборы в Государственную Думу: правовые проблемы. М.: Бек, 1995.

Волгин Е.И. Электоральная реформа 1993 года в российском политическом дискурсе // Клио. 2017. № 8. С. 175–184.

Горбань А.Е. Павленко Т.В. Проблемы законодательного регулирования финансирования избирательных кампаний в РФ // Евразийское научное объединение. 2021. № 7–2. С. 146–148.

Дегтерев А.А. Нарушение порядка финансирования избирательной кампании кандидата, избирательного объединения, деятельности инициативной группы по проведению референдума, иной группы участников референдума: уголовно-правовая характеристика // Избирательное законодательство и практика. 2020. № 1. С. 24–29.

Елизаров В.П. Финансирование выборов и избирательных кампаний: к вопросу об институциональной принадлежности // Государство. Право. Экономика. Сборник научных статей. Под редакцией Г.Г. Бернацкого. СПб., 2020. С. 31–39.

Ковлер А.Н. Выборы 1993: освоение методов политического маркетинга // Человек, политика, культура: Взгляд через призму политического участия: Сб. ст. Науч. ред. З.М. Зотовой. Тамбов: Нобелистика, 1994. С. 15–28.

Коргунюк Ю.Г. Финансирование партий в постсоветской России: между бизнесом и властью // Полития. 2010. № 3–4. С. 87–120.

Кынев А.В., Любарев А.Е. Партии и выборы в России 2008-2022: история заката. М.: «НЛО», 2024.

Матвиенко В.М. Организация финансирования избирательной кампании // Вопросы медиабизнеса. 2023. Т. 2. № 1. С. 26–32.

Наумов В.И. Избирательное законодательство России: этапы становления. М.: Московское профсоюзное представительство, 1998.

Сидорова С.А. О совершенствовании норм КоАП РФ о незаконном использовании денежных средств при финансировании избирательной кампании и проведении референдума // Выборы: теория и практика. 2021. № 1. С. 40–42.

Шевердяев С.Н. Особенности имплементации международных антикоррупционных стандартов финансирования избирательных кампаний (на примере России) // Вестник Московского университета. Серия 11. Право. 2022. № 4. С. 3–25.