Закон о выборах депутатов Государственной Думы 1995 г. как предмет парламентской дискуссии

Аннотация

В статье рассматривается процесс принятия Федеральным Собранием РФ закона о выборах депутатов Государственной Думы второго созыва. Этот нормативный акт, ставший неотъемлемой частью российского избирательного законодательства 1990-х гг., неожиданно превратился в предмет острых политических разногласий. Инициаторами конфликта выступили депутаты нижней палаты, избранные от общественнополитических объединений, которые стремились на следующих выборах сохранить и преумножить электоральные преференции, дарованные Президентом в 1993 г. Отстаивая электоральное законодательство в его первозданном виде, партийные лидеры прибегали к разного рода процедурным ухищрениям, чтобы обойти острые углы законодательного процесса. Однако подобная тактика, а также принципиальные разногласия между Госдумой и Советом Федерации, члены которого рассматривали избирательное законодательство с различающихся позиций, лишь затягивали узел противоречий. Президент РФ, который также стремился несколько «подправить» электоральные правила 1993 г., хотя и не был полностью согласен с депутатами Госдумы, выступал в этом споре скорее как арбитр, нежели как активный участник. В итоге конфликтующие стороны сумели достичь компромисса и согласовать свои интересы. В целом позитивно оценивая консенсус, достигнутый посредством грамотного использования парламентских механизмов, автор считает, что результаты этой политической сделки резко девальвировались на фоне общей кризисной ситуации в стране.

Литература

Васильев В.И., Постников А.Е. Комментарий к Федеральному закону о выборах депутатов Государственной Думы. М.: Ин-т законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве РФ, 1995.

Веденеев Ю.А. Политические партии в избирательном процессе: правовые иллюзии и юридическая реальность // Государство и право. 1995. № 7. С. 19–28.

Веденеев Ю.В., Лысенко В.И. Процессы и решения // Вестн. ЦИК РФ. 1995. № 17. С. 48–59.

Вешняков А. Законы о выборах у нас и в мире // Российская Федерация. 1995. № 18. С. 14–16.

Вешняков А. Центризбирком поставлен в сложное положение // Российская Федерация. 1995. № 16. С. 7–8.

Волгин Е.И. Электоральная реформа 1993 года в российском политическом дискурсе // Клио. 2017. С. 175–184.

Гаджиев Г.А. Подготовка законопроектов о формировании федеральных органов власти в России // Конституционное право: восточноевропейское обозрение. 1995. № 1. С. 69–70.

Гельман В.Я. Создавая правила игры: российское избирательное законодательство переходного периода // Полис. 1997. № 4. С. 1–26.

Зенкин С.А. Выборы в Государственную Думу: долгий путь к закону // Российская Федерация. 1995. № 13. С. 12–15.

Зиновьев А.В. Избирательная система России нуждается в радикальной реформе // Правоведение. 1994. № 3. С. 98–102.

Коргунюк Ю.Г. Становление партийной системы в современной России. М.: Фонд Индем, Московский городской педагогический университет, 2007.

Курочкин А.В. Правовая институализация политический партий в постсоветской России // Историческая и социально-образовательная мысль. 2016. T. 8. № 1. С. 79–86.

Кынев А.В., Любарев А.Е. Партии и выборы в современной России. М.: Новое литературное обозрение, 2011.

Лапаева В.В. Право и многопартийность в современной России. М.: Норма, 1999.

Лукиянов М.Ю. Трансформация избирательной системы в условиях российской политической действительности: Дисс. … канд. полит. наук. Уфа, 2009.

Махова А.В. Развитие российской электоральной политики как результат взаимодействия ее основных субъектов (1989–2004) // Научная электронная библиотека «Киберленинка». URL: https://cyberleninka.ru/article/v/razvitie-rossiyskoy-elektoralnoy-politiki-kak-rezultat-vzaimodeyst....

Наумов В.И. Избирательное законодательство России: этапы становления. М.: Московское профсоюзное представительство, 1998.

Парламентаризм в России. Федеральное собрание 1993–1995 гг. V Государственная Дума. Совет Федерации Первого Созыва / Под ред. Мндоянца С.А., Салмина А.М. М.: Фонд развития парламентаризма в России, 1996.

Пискотин М. Центризбирком в героях дня // Российская Федерация. 1995. № 22. С. 4–6.

Попов А.М. Выборы в Государственную Думу РФ 1993 и 1995 гг. Вологда: Изд-во Вологодского института развития образования, 1999

Постников А.Е. Избирательное право в России. М.: Институт законодательства и сравнительного правоведения, 1996.

Россия: партии, выборы, власть / Под ред. Краснова В.Н. М.: Информационно-издательское агентство «Обозреватель», 1996.

Тимошенко В.И., Заславский С.Е. Российские партии, движения и блоки на выборах в Государственную Думу 17 декабря 1995 г.: опыт, проблемы, перспективы. М.: О-во «Знание» России, 1996.

Фадин А. Когда эмоции преобладают над объективностью // Вестн. ЦИК РФ. 1995. № 19. С. 108–112.

Шейнис В.Л. Превращения избирательной системы в России // Общественные науки и современность. 2008. № 6. С. 39–52.

Юдин Ю.А. Парламентские выборы 1993 г. и проблемы развития избирательного законодательства // Федеральное Собрание России: опыт первых выборов. М.: ИГиП РАН, 1994. С. 28–49.