Докладная записка куратора Московского университета И.И. Мелиссино графу И.И. Шувалову как пример управленческой коммуникации России II половины XVIII в

Аннотация

Докладная записка куратора Московского университета И.И. Мелиссино, направленная И.И. Шувалову в 1778 г., представляет собой яркий пример управленческой коммуникации второй половины XVIII в. В фигуре Мелиссино, прошедшего все ступени карьеры государственного служащего, соединялись черты типичного для той эпохи управленца и, в то же время, государственного деятеля с широким кругозором и ясным представлением о перспективах развития подведомственных ему учреждений. Сопоставительный анализ этого документа с типологически близкими к нему текстами «докладных записок» второй половины XVIII — начала XIX вв. позволяет выявить структурные элементы, общие для документов той эпохи. К таким элементам относятся: вводная часть, содержащая теоретическое обоснование той темы, которой посвящена записка («начальная истина»); выделение автором ключевых проблем, требующих своего решения (по отдельным пунктам); набор предлагаемых решений, которые должны привести к устранению обозначенных в «записке» проблем; побудительно-восхвалительное заключение, задача которого — мотивировать адресата на принятие необходимых решений. Индивидуальной чертой И.И. Мелиссино, в этой модели управленческой коммуникации, можно считать выделение им двух разных типов решения проблем. Один тип — общее направление работы. Второй тип — набор управленских действий, каждое из которых приблизит решение общей проблемы. Кроме того, Мелиссино предлагал различные варианты действий, исходя из возможности получения средств на их воплощение, что не характерно для других авторов этой эпохи, чьи «докладные записки» были использованы для сопоставления.

Литература

Артемьев А. Казанские гимназии в XVIII столетии. СПб.: Тип. В.С. Балашева, 1874.

Безрук Т.В. Двенадцать пунктов бригадира С. Вельяминова — проект реформирования налоговой системы и управленческого аппарата гетманщины в 1722–1727 годы // Проблеми законності. 2014. № 125. С. 32–39.

Букалова С.В. Теоретические основы проблемы изучения и преподавания истории государственного управления // Вестн. государственного и муниципального управления. 2011. № 2. С. 19–26.

Докладная записка П.А.  Румянцева Екатерине II об организации армии // Фельдмаршал Румянцев. Сборник документов и материалов. М.: ОГИЗ, 1947. С. 68–83.

Друкер П.Ф., Макьярелло Д.А. Менеджмент. М.: ООО «И.Д. Вильямс», 2010.

Друри К. Управленческий и производственный учет. М.: Юнити, 2012.

Зайончковский П.А. Отмена крепостного права в России. М.: Просвещение, 1968.

Записка графа Сперанского «Об усовершенствовании народного воспитания» // Русская старина. Т. 132. 1907. Ч. IV. С. 729–735.

История Московского университета (II половина XVIII — начало XIX века). Сборник документов. Т. 4. М.: Akademia. 2016.

Костышин Д.Н. Алексей Михайлович Аргамаков. Материалы для биографии // Россия в XVIII столетии. М., 2004.

Краткий словарь видов и разновидностей документов // М.: Главархив, ВНИИДАД. 1974.

Маршев В.И. Размышления об истории управленческой мысли  // Управленческие науки. 2016. № 1. С. 6–16.

Мелиссино И.И. Пункты, сочиненные вопросами, к рассуждению для сочинения выбранному от Св. Синода к Проекту Нового Уложения депутату наказа // Чтения в императорском обществе истории и древностей

Российских (ЧИОИДР) при Московском университете. М., 1871. Кн. III. С. 114–121.

Назарова В.Д. От доношения к докладной записке (XVIII — начало XX в.) // Вестн. РГГУ. Сер. «Документоведение и архивоведение. Информатика. Защита информации и информационная безопасность». 2014. № 2 (124). С. 162–168.

Писарькова Л.Ф. Государственное управление России с конца XVII до конца XVIII века. Эволюция бюрократической системы. М.: РОССПЭН, 2007.

Польской С.В. Неизвестная записка Н.И. Панина и «примечания» на проект императорского совета (1762–1763 гг.)  // Известия Самарского научного центра Российской академии наук. 2010. Т. 12, № 6. С. 173–182.

Пункты, поданные Его Императорскому Величеству в СанктПетербурге марта 31 1723 года // Кiевская старина. Т. XXIII. Октябрь-декабрь 1888. С. 175–180.

Рубинштейн Е.И. Новый источник по истории Московского университета в XVIII в. // Вестн. Моск. ун-та. Сер. 9. История. 1985. № 3. С. 69–79.

Сборник постановлений по Министерству народного просвещения: Т. 1: Царствование императора Александра I, 1802–1825 . СПб., 1864.

Словарь видов и разновидностей современной управленческой документации. М.: ВНИИДАД. 2014.

Шувалов И.И. Доношение в Правительствующий Сенат // ЧИОИДР. 1858. Кн. III. Ч. V. С. 119–121.

Шувалов П.И., Шувалов И.И. Избранные труды. М.: Российская политическая энциклопедия (РОССПЭН), 2010.

Шевырев С.П. История императорского Московского университета. М. 1855.