Принятие государственных решений в царствование императора Александра II (по «Записке по вопросам о сроках военной службы» кн. А.А. Щербатова)

Аннотация

Предметом исследования является процесс выработки государственных решений в России 1870-х гг. В задачу данной статьи входит выявление алгоритма обсуждения предполагаемого государственного решения и указание на характерные черты выбранного способа решения вопросов государственного значения. Базовый метод в решении этих задач — текстологический анализ документа, условно обозначенного публикаторами, как «Записка А.А. Щербатова по вопросам о сроках военной службы». Результатом стало определение четырех фаз в процессе подготовки и принятия государственного решения. В каждой фазе выявлена специфическая нагрузка. Для первой фазы — это формирование представлений армейских профессионалов о потребностях войск, при переходе на новый принцип их формирования. Для второй фазы — апробация этих представлений в обществе и коррекция намеченных планов. Для третьей фазы — уточнение разработанных положений в полемике с представителями «групп интересов» сложившихся, в то время, в управленческой элите. Для четвертой фазы — закрепление сформированных в процессе обсуждения элементов реформы, на государственном уровне.

Литература

А. Заметка на заметку «Об учебных командах» // Военный сборник, 1871. № 2. С. 225–230.

Айрапетов О. Р. Генерал-адъютант Николай Николаевич Обручев (1830–1904). Портрет на фоне эпохи. М.: Алисторус, 2017. 277 с.

Алексеев П.В. Секретные комитеты при Николае I // Великая реформа (19 февраля 1861–1911): Русское общество и крестьянский вопрос в прошлом и настоящем. Т. 2. М. 1911. С. 194–208.

Анненков В.М. Война 1870 года. Заметки и впечатления русского офицера. СПб. Типография «Общественная польза». 1871. 175 с.

Анненков В.М. О применении железных дорог к военному // Военный сборник. 1866. Т. 52. № 12. С. 329–352.

Баяндин В.И. Русская армия в XIX — начале XX в.: роль старослужащих нижних чинов в подготовке рекрутов и молодых солдат // Вестн. Томского гос. ун-та. История, 2019. № 62. С. 10–18.

Бобровский П. Взгляд на грамотность и учебные команды (или полковые школы) в нашей армии // Военный сборник. 1871. № 3. С. 41–87.

Генерал-лейтенант М.В. Анненков // Всемирная иллюстрация. 1881. Т. 25. С. 357–358.

Зайончковский П.А. Военные реформы 1860–1870-х годов в России. М.: Издательство «Московский университет», 1952. 369 с.

Записка по вопросам о сроках военной службы // Щербатов А.А. На службе отечеству. М.: Русскiй мiр, 2009. С. 412–419.

Зуева А.А. Политическое лидерство в городском управлении России середины XIX в. (на примере московского городского головы князя А.А. Щербатова) // Вестн. Брянского гос. ун-та. 2020. № 2. С. 22–30.

Катков М.Н. Собрание передовых статей Московских новостей за 1871 год. М.: Издание С.П. Катковой, 1897. 863 с.

Милютин Д.А. Дневник. 1873–1882. Том 1. М.: Издательство Захаров, 2016. 284 с.

Орлов А.С. Освещение вопроса о введении всесословной воинской повинности в Российской империи второй половины XIX века на страницах периодических изданий // Ученые записки Орловского гос. ун-та. 2019. № 1 (82). С. 54–58.

Положение о провиантском, приварочном и фуражном довольствии войск, высочайше утвержденное 31-го июля 1871 г. Справочная книжка для лиц, заведующих продовольственною частью в войсках и управления. СПб.: Главная военная типография, 1871.

Осипова М.Н. Великий русский реформатор фельдмаршал Д.А. Милютин. М.: Animi Fortitudo, 2005. 320 с.

Серебрякова Ю.В. Обзор деятельности секретных комитетов по расколу в царствование императора Александра I // Вестн. ПСТГУ II: История. История Русской Православной Церкви. 2012. Вып. 3 (46). С. 30–39.

Некролог Л.Н. Клугина // Русский Инвалид. 1879. № 127.

Свод военных постановлений. Ч. 3. Наказ войскам. СПб.: Типография II отд. СЕИВК. 1838. 902. с.

Собожников Н.А. Демократизация Российской империи: реформа вооруженных сил Д.А. Милютина 60–70-е гг. XIX века // Кант. 2018. № 1 (26). С. 259–265.

Стерхов Д.В. Нация с оружием в руках. Военная мобилизация и всеобщая воинская повинность в Пруссии в 1813–1814 годах // Вестн. Нижегородского ун-та им. Н.И. Лобачевского. 2017. № 4. С. 69–76.

Тажиев А.К. Формирование морально-боевых качеств военнослужащих русской армии в ходе боевой подготовки (кон. XVIII — нач. XIX в.) // Армия и общество. 2008. № 4. С. 1–8.

Шалашная В.М. Д.А. Милютин и военные реформы в России в 60–70-е гг. XIX в. // Известия Алтайского гос. ун-та. 2009. № 4. Т. 4. С. 263–267.