Становление местного самоуправления в Ростовской области в начале 1990-х гг.

Аннотация

В статье рассматриваются основные тенденции становления института местного самоуправления в Ростовской области в начале 1990-х гг. Актуальность исследования заключается в возрастающей роли местного самоуправления в решении ключевых вопросов социально-экономического развития страны и ее регионов на современном этапе. Эффективное совершенствование местного самоуправления возможно лишь на основе изучения и обобщения накопленного в 1990-е гг. исторического опыта реформ и преобразований. Опираясь на имеющиеся научные разработки, автор проводит собственную этапизацию процесса преобразования существующей в РСФСР системы местных органов государственной власти в органы местного самоуправления в рассматриваемый период. В результате применения в работе историко-сравнительного, историко-динамического и ретроспективного методов исследования были определены ключевые характеристики каждого этапа и выявлены основные проблемы, решаемые на каждом из них. Удалось проследить процесс формирования федерального законодательства о местном самоуправлении и его влияние на создание региональной законодательной базы в Ростовской области. В заключении сделаны выводы о том, что выстроенная в Ростовской области система местного самоуправления в организационном плане соответствовала конституционным принципам. А также о необходимости дальнейшего исследования проблемы с расширением круга источников, что позволит выделить наиболее перспективные направления развития местного самоуправления и, возможно, будет представлять практический интерес для современных органов публичной власти.

Литература

Берковский Б.Л., Белоцерковский Г.А. Это из нашей истории строки… Ростов-н/Д: Феникс, 2019.

Государственная власть и местное самоуправление: эффективность и ответственность (на примере Северо-Кавказского региона) / Колл. монография. Ростов н/Д: Изд-во СКАГС, 1998.

Игнатов В.Г., Понеделков А.В., Старостин А.В., Хрипун В.И. Региональные особенности местного управления и самоуправления / Сев.-Кавк. акад. гос. службы. Ростов н/Д: Изд-во Сев.-Кавк. науч. центра высш. шк., 1996.

Козлов А.И., Козлов А.А., Кислицын С.А., Попов Н.А. Власть на Дону. От первого атамана до первого губернатора (краткие исторические очерки) / Ростов н/Д: Ростиздат, 1999.

Погребщиков Ю.Б. И верь, и бойся, и проси… / Ю.Б. Погребщиков. Ростов н/Д: Феникс, 2008.

Пономарева М.А. Власть и общество на юге России в условиях политических преобразований в 1960-1990-е годы: монография / М.А. Пономарева. Ростов н/Д: Изд-во Юж. Фед. унив., 2019.

Птушенко А.В. Место самоуправления в Российском государстве // Актуальные проблемы Европы: Сб. науч. тр. 2005. № 2. С. 162-188.

Распад СССР: дискуссии о причинах, обстоятельствах и последствиях: сб. ст. / отв. ред. С.В. Журавлев. М.: ИРИ РАН: Центр гуманитарных инициатив, 2019.

Трофимова И.Н. Местное самоуправление в Российской Федерации: проблемы институционального развития // Модернизация и политика в ХХI веке / Отв. ред. Ю. С. Оганисьян; Ин-т социологии РАН. М.: Российская политическая энциклопедия (РОССПЭН), 2011.

Чуев С.В. Перестройка 1985—1991 гг. на Дону: лица, события, исторические итоги. М.: Издательские решения, 2020.

Шапиро Л.В. Хроника развития местного самоуправления, 1990-2006 годы // Полития. 2003. № 4 (31) С. 255-271.

Шустов В.Г. Политические итоги первого закона РСФСР о местном самоуправлении // Северо-Кавказский юридический вестник. 2014. № 2. С. 72-76.