Использование государственных информационных систем как форм (источников) права: перспективы и проблемы

Аннотация

В статье рассматривается роль государственных информационных систем как регулятора общественных отношений. Автор исходит из предпосылки, что правила и требования, заложенные в алгоритмах таких систем, при определенных обстоятельствах обладают всеми признаками правовой нормы и фактически выступают в их качестве, а сами государственные информационные системы де-факто становятся источником права. В статье выделены сложившиеся проблемы, связанные с использованием государственных информационных систем в такой роли: неопределенность правовых последствий, неоднородность правоприменительной практики, конфликт легальности и легитимности. Принципиальное решение этих проблем, по выводу автора, связано с перспективой признания государственных и муниципальных информационных систем в качестве формы (источника) права де-юре, их интеграции в правовую систему и распространения на их создание принципов и стадий законотворческого процесса.

Исследование выполнено при финансовой поддержке РФФИ в рамках научного проекта No 20-011-00355 «Эволюция права под воздействием современных цифровых технологий».

Литература

Амелин Р.В. Правовое регулирование разработки и внедрения автоматизированных информационных систем в сфере государственного и муниципального управления. М.: ГроссМедиа, 2010.

Амелин Р.В., Чаннов С.Е. Автоматизированная информационная система как «источник права» // Информационное право. 2008. No 2. С. 23–27. 

Амелин Р.В., Чаннов С.Е. Основные направления влияния цифровых технологий на право // Информационное право. 2020. No 2. С. 9–16. 

Амелин Р.В., Чаннов С.Е. Тенденции и перспективы использования государственных информационных систем в государственном управлении: правовые аспекты. М.: ДМК Пресс, 2019.

Горелишвили Д. Человек и власть: однооконный интерфейс // Компьютерра. No 3. 2005 [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://old. computerra.ru/2005/575/206626/

Довгань Е.Ф. Права человека в эпоху информационных технологий // Вестн. ун-та имени О.Е. Кутафина. 2018. No 5. С. 109–125.

Носов С.И. Легитимность и легальность как правовые категории // Юрист. 2020. No 8. С. 43–49.

Санникова Л.В., Харитонова Ю.С. Цифровые активы: правовой анализ: монография. М.: 4 Принт, 2020.

Ситник А.А. Цифровые валюты: проблемы правового регулирования // Актуальные проблемы российского права. 2020. No 11. С. 103–113.

Талапина Э.В. Право и цифровизация: новые вызовы и перспективы // Журнал российского права. No 2. 2018. С. 5–18.

Танимов О.В. Трансформация правоотношений в условиях цифровизации // Актуальные проблемы российского права. 2020. Т. 15. No 2. С. 11–18. 

Хабриева Т.Я., Черногор Н.Н. Право в условиях цифровой реальности // Журнал российского права. 2018. No 1. С. 85–102.

Шеяфетдинова Н.А. Информационные технологии и правосознание // Наука, образование, общество: тенденции и перспективы развития. Материалы IX Междунар. науч.-практ. конф. (Чебоксары, 12 февр. 2018) / Редкол. О.Н. Широков и др. Чебоксары: ЦНС «Интерактив плюс», 2018.

Чаннов С.Е. Изменения, эволюция, трансформация права: соотношение понятий // Государство и право, 2020. No 3. C. 24–35.

Halderman A., Felten E. Lessons from the Sony CD DRM Episode. Proceedings of the 15th USENIX Security Symposium. 2006. [Электронный ресурс]. Режим доступа: https://jhalderm.com/pub/papers/rootkit-sec06-full.pdf

Lessig L. The Law of the Horse: What Cyberlaw Might Teach. Harvard Law Review. 1999, Vol. 113, No. 2. Р. 501–549.