Структура и функции Комитета по контролю и управлению государственным имуществом Китая
Аннотация
В статье представлена история создания Комитета по контролю и управлению государственным имуществом Китая (далее — Комитет), его структура, формальные и фактические полномочия. Показано, что, несмотря на масштабность формальных полномочий, которыми Комитет был наделен при его создании, они не всегда соответствуют их фактической реализации. Показана практика Комитета в области кадровой политики государственных предприятий, распределения их прибыли, управления активами общественного сектора КНР.
Литература
Закон КНР «О компаниях» // Законодательство Китая. URL: http://chinalawinfo.ru/economic_law/law_company
国务院办公厅关于推动中央企业 结构调整与重组的指导意见 («Ведущие мнения Государственного совета относительно реструктуризации и реорганизации государственных предприятий») // The Central People’s Government of the People’s Republic of China. URL: http://www.gov.cn/zhengce/content/2016-07/26/content_5095050.htm
关于国有独资公司董事会建设的指导意见 («Ведущее мнение относительно создания совета директоров в государственных предприятиях») // State-owned Assets Supervision and Administration Commission. URL: http://www.sasac.gov.cn/n2588035/n2588320/n2588335/c4260241/content.html
国务院关于试行国有资本经营预算的意见 («Мнения о пилотной реализации бюджета для управления капиталом») // The Central People’s Government of the People’s Republic of China. URL: http://www.gov.cn/zwgk/2007-09/13/content_748143.htm
中央企业境外国有资产监督管理暂行办法 («Промежуточные положения в отношении надзора и управления зарубежными активами государственных предприятий») // State-owned Assets Supervision and Administration Commission. URL: http://www.sasac.gov.cn/n2588035/n2588320/n2588335/c4258958/content.html
中央企业境外国有产权管理暂行办 («Промежуточные положения в отношении управления зарубежными правами собственности государственных предприятий») // State-owned Assets Supervision and Administration Commission. URL: http://www.sasac.gov.cn/n2588035/n2588320/n2588335/c4258962/content.html
中央企业境外国有资产监督管理暂行办法 («Промежуточные положения о контроле и управлении государственным имуществом») // Stateowned Assets Supervision and Administration Commission. URL: http://www.sasac.gov.cn/n2588035/n2588320/n2588335/c4258958/content.html
China-OECD corporate governance policy dialogue // The Organisation for Economic Co-operation and Development. URL: http://www.oecd.org/china/china-oecdcorporategovernancepolicydialogue.htm
Law of the People’s Republic of China on State-Owned Assets in Enterprises // The National People’s Congress of the People’s Republic of China. URL: http://www.npc.gov.cn/englishnpc/Law/2011-02/15/content_1620615.htm
China State-owned enterprises to be divided into three categories. // China Daily. 05.06.2017. URL: http://www.chinadaily.com.cn/business/2017-06/05/content_29620256.htm
Reform of China SOEs // Fidelity Worldwide Investment. August 2014. URL: http://www.fidelity.com.cn/zh-cn/data/MarketCommentary/PDF/MC-english/ReformofChinaSOEs.pdf
Белоусова М.В. Реформа институциональной структуры иностранного инвестирования КНР: направленность и динамика // Государственное управление. Электронный вестн. 2018. № 69. С. 381–408.
Митина Н.Н., Хуэй Д. Перспективы развития нефтегазовой отрасти в Китайской Народной Республике // Государственное управление.
Электронный вестн. 2017. № 62. С. 41–55. URL: http://e-journal.spa.msu.ru/uploads/vestnik/2017/vipusk__62._ijun_2017_g./problemi_upravlenija_teori... (дата обращения: 25.03.2018).
Anderlini J. Beijing calls for tighter grip on state groups // Financial Times. 21.09. 2015. URL: https://www.ft.com/content/f538a4de-602f-11e5-9846-de406ccb37f2
Deng Y., Morck R.,Wu J., Yeung B. Monetary and Fiscal Stiumli, Ownership Structure, and China’s Housing Market // National Bureau for Economic Research. Working Paper 16871. March 2011. URL: http://www.nber.org/papers/w16871.pdf
Gao Z. Chinese State-Owned Enterprises Run Huge Losses in their Overseas Projects // The Epoch Times. 25.01.2012. URL: https://www.theepochtimes.com/chinese-state-owned-enterprises-run-huge-losses-in-their-overseasproje...
Heilmann S., Kirchberger S. The Chinese Nomenklatura in Transistion: A Study Based on Internal Cadre Statistics of the Central Organization Department of the Chinese Communist Party // China Analysis No. 1. Center for East Asian and Pacific Studies. Trier University, 2000. URL: http://www.chinapolitik.de/files/analysis1.pdf
Kaixi H., Shiqing S. China to Accelerate SOE Consolidation in Bid to Build Corporate Giants // Caixin. 19.07.2017. URL: https://www.caixinglobal.com/2017-07-19/101118793.html
Leutert W. State-owend enterprise mergers: Will less be more? // European Council on Foreign Relations. 30.11.2016. URL: https://www.ecfr.eu/page/-/China_Analysis_%E2%80%93_Big_is_Beautiful.pdf
Li X., Broedsgaard K.E. SOE Reform in China: Past, Present and Future // The Copenhagen Journal of Asian Studies. 2013. Vol. 31. No. 2. P. 54–78.
Lieberthal K. Governing China: From Revolution Through Reform. NY: WW Northon & Co., 2003.
Lin L.-W. China’s National Champions: Governance Change Through Globalization // University of Pennsylvania Asian Law Review. 2015. Vol. 11. Iss. 1. P. 80–126.
Lin L.-W. State Ownership and Corporate Governance in China: An Executive Career Approach // Columbia Business Law Review. 2013. Vol. 3. P. 743–800.
Lin L.-W., Milhaupt C.J. We are the (National) Champions: Understanding the Mechanisms of State Capitalism in China // Standford Law Review. 2013. Vol. 65. No. 697. P. 697–780.
Liu F., Zhang L. Executive turnover in China’s state-owned enterprises: Government-oriented or market-oriented? // China Journal of Accounting Research. 2017. Vol. 2. Iss. 3. P. 129 149. URL: https://reader.elsevier.com/reader/sd/D28EE72FD7D5D322274FE689288372422CA39F90FB61A42BB9E1615B858CE5...
Miura Y. What is the Future for China’s State-Owned Enterprises? // Pacific Business and Industries. 2015. Vol. XV. No. 57. P. 3–9.
Naughton B. Claiming Profit for the State: SASAC and the Capital Management Budget // China Leadership Monitor. No. 18. URL: http://media.hoover.org/sites/default/files/documents/clm18_bn.pdf.
Naughton B. SASAC and Rising Corporate Power in China // China Leadership Monitor. No. 24. URL: http://media.hoover.org/sites/default/files/documents/CLM24BN.pdf.
Naughton B. Top-Down Control: SASAC and the Persistence of State Ownership in China // University of Nottingham. Centre for Research on Globalisation and Economic Policy (GEP). June 23. 2006. URL: https://www.nottingham.ac.uk/gep/documents/conferences/2006/june2006conf/naughton-june2006.pdf
Naughton B., Tsai K. S., (ed.). State Capitalism, Institutional Adaptation, and the Chinese Miracle. NY: Cambridge University Press, 2015.
Sheng H., Zhao N. China’s State-Owned Enterprises. Nature, Performance and Reform. Series on Chinese Economic Research — Vol. 1 // Singapore: World Scientific Publishing Co. Pte. Ltd, 2013.
Wang J. Company Law in China: Regulation of Business Organizations in a Socialist Market Economy// Massachusetts: Edawrd Elgar Publishing, Inc., 2014.
Yongai H., Xin Z., Shuiyu J. Central SOEs reform will be done in 2017 // The State Council the People’s Republic of China. 27.07.2017. URL: http://english.gov.cn/news/video/2017/07/27/content_281475755864288.htm
Поступила: 12.12.2018
Принята к публикации: 12.12.2018
Дата публикации в журнале: 12.12.2018
Ключевые слова: Комитет по контролю и управлению государственным имуществом Китая, государственные предприятия, госсобственность
Доступно в on-line версии с: 30.03.2019
-
Для цитирования статьи: